2008年10月，濰坊市政府根據(jù)山東省政府“數(shù)字山東”建設(shè)要求，出臺了《“數(shù)字濰坊 ” 規(guī)劃（2008—2020年）》，2009年6月市政府辦公室又發(fā)布了《關(guān)于進一步推進網(wǎng)上審批工作的實施方案》。這一方案將組織機構(gòu)實名公共服務(wù)平臺建設(shè)與“數(shù)字濰坊”規(guī)劃聯(lián)系起來，將電子政務(wù)身份識別、信息安全、用戶數(shù)字證書普及率以及文件規(guī)定的網(wǎng)上行政審批任務(wù)等工作目標和技術(shù)進行了有機結(jié)合，政府不用大規(guī)模額外投資，就可以利用組織機構(gòu)實名公共服務(wù)平臺，輕松解決所遇到的難題。
突出重點應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展
自開展組織機構(gòu)實名公共服務(wù)平臺業(yè)務(wù)以來，濰坊市突出重點，強力推進，全市組織機構(gòu)實名公共服務(wù)平臺應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬。
著重應(yīng)用于電子政務(wù)。在推廣工作取得初步成果后，從2008年下半年開始，濰坊市質(zhì)監(jiān)局、市行政審批中心等業(yè)務(wù)職能部門以及系統(tǒng)開發(fā)機構(gòu)，探討在政府網(wǎng)站上應(yīng)用組織機構(gòu)實名公共服務(wù)平臺的可行性。經(jīng)廣泛接觸和多方努力，初步達成共識，即充分借助市政府加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)、適時打造“數(shù)字濰坊”升級網(wǎng)上政府服務(wù)體系的有利時機，提出電子政務(wù)解決方案，得到了市公共行政審批網(wǎng)上在線服務(wù)平臺和市行政審批電子監(jiān)察管理系統(tǒng)的應(yīng)用認可。經(jīng)過多方共同努力，組織機構(gòu)實名公共服務(wù)平臺成功與上述兩系統(tǒng)平臺實現(xiàn)對接。目前，駐市公共行政審批服務(wù)中心59個政府行政管理部門和公共事業(yè)單位，已統(tǒng)一使用組織機構(gòu)實名公共服務(wù)平臺提供的實名制驗證和數(shù)字證書“雙認證”服務(wù)。
主動拓寬應(yīng)用領(lǐng)域?，F(xiàn)在，濰坊市經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)局已同意在政府信息化規(guī)劃時，將充分應(yīng)用現(xiàn)有的組織機構(gòu)代碼和數(shù)字認證證書“雙認證”技術(shù)，以有效避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。近期，市紀委、市效能中心也與市質(zhì)監(jiān)局達成合作意向。此外，該市還將實名郵箱作為企業(yè)在標準備案登記系統(tǒng)中的主要郵箱，徹底杜絕使用作廢標準等現(xiàn)象發(fā)生。
前景廣闊
組織機構(gòu)實名認證證書作為組織機構(gòu)實名公共服務(wù)平臺的重要載體，將組織機構(gòu)代碼（實名）驗證和電子簽名（數(shù)字證書）融合為一體，實現(xiàn)了代碼信息服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全強強聯(lián)合與優(yōu)勢互補。利用“雙認證”優(yōu)勢，為全市公共行政審批服務(wù)在線平臺解決了網(wǎng)絡(luò)身份識別和信息安全兩大難題，實現(xiàn)了身份識別、信息安全兩放心，增強了社會對電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)誠信的信心，為政府現(xiàn)代化信息服務(wù)體系建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了有力的保障。
在電子政務(wù)方面，各類機構(gòu)足不出戶，就能在計算機上插上組織機構(gòu)實名認證證書，通過網(wǎng)絡(luò)實名辦理各類行政審批項目、部門效能評議和投訴等，真實表達自己的意見。還可以對行政審批和公共資源交易過程及時查詢、在線監(jiān)察、跟蹤糾錯、統(tǒng)計分析、績效測評、主題監(jiān)察等，從而實現(xiàn)對行政審批過程和公共資源交易活動全過程、全方位的公開。不僅能簡化工作流程，提高審批效率，又可減少腐敗滋生的土壤，提升服務(wù)水平和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
在電子商務(wù)方面，利用組織機構(gòu)實名認證證書中提供的“雙認證”，企事業(yè)單位就可方便地通過網(wǎng)絡(luò)核查對方身份的真實性，利用電子簽名與對方簽訂受到《電子簽訂法》保護的電子合同，實現(xiàn)低炭經(jīng)濟、互動了解、零距離溝通，有效消除了因網(wǎng)上誠信體系缺失給電子商務(wù)帶來的消極影響。
