山東省德州市在原有體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)下，在創(chuàng)新事項管理、創(chuàng)新服務(wù)方式、創(chuàng)新審批模式和創(chuàng)新管理方式上求突破，收到了良好成效。

　　一是創(chuàng)新事項管理。按照審批做減法，服務(wù)做加法的要求，加強(qiáng)對行政審批、公共服務(wù)事項的梳理和清理，將其升華為事項管理標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的事項管理動態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)相關(guān)上級文件和梳理情況，實時減少行政審批事項，擴(kuò)大公共服務(wù)事項，為群眾減負(fù)擔(dān)，增方便。督促各部門嚴(yán)格按照事項實施清單履責(zé)，4400余項行政審批事項，3萬余項公共服務(wù)事項材料、環(huán)節(jié)、時限持續(xù)壓減，大部分事項審批環(huán)節(jié)保留在3個以內(nèi)，“一審一核”率達(dá)到90%。

　　二是創(chuàng)新服務(wù)方式。將一窗式服務(wù)、代辦服務(wù)轉(zhuǎn)化為一窗一號標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)前臺線上線下一窗受理，后臺自動賦碼和轉(zhuǎn)件，各窗口容缺預(yù)審、同步審批的服務(wù)模式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“線性思維”，將零跑腿、跑一次、上門代辦加載進(jìn)系統(tǒng)，結(jié)合郵政速遞、短信通知、微信查詢，建立全事項、全流程的一體化運(yùn)作機(jī)制，做到了群眾前臺體現(xiàn)簡單，部門后臺綜合處理。

　　三是創(chuàng)新審批模式。將建設(shè)項目模塊化審批、集成化服務(wù)做成后臺立項、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收四個模塊的并聯(lián)審批程序，分階段集中力量解決影響項目進(jìn)度的主要矛盾，最大程度上控制了項目審批總時限。目前，四個模塊審批時限分別控制在7個、10個、4個和4個工作日，總時限控制在25個工作日。審批前端，將“咨詢階段聯(lián)合告知、審批階段聯(lián)審聯(lián)辦”二級推進(jìn)和“初審確認(rèn)、容缺辦理、疑難會商、協(xié)助報批”四大保障模式，固化成前置審批方案生成程序，項目確立后，輸入相關(guān)信息，可自動編制生成個性化審批方案，指導(dǎo)整個項目審批流程；審批中端，將各中介服務(wù)轉(zhuǎn)化成多圖聯(lián)審、多評合一、多測合一綜合程序，中介機(jī)構(gòu)和業(yè)主單位信息互動、自主選擇、綜合比價，節(jié)約中介評估時間兩個多月。審批末端，將整個后臺系統(tǒng)統(tǒng)建為一體化推進(jìn)模式，線下聯(lián)審聯(lián)辦會議與線上項目信息同步進(jìn)行、共享流轉(zhuǎn)，有關(guān)部門收件后忽略前置手續(xù)，同步要件審核，提出初步意見，承諾辦理時限，中心同步補(bǔ)齊補(bǔ)正后續(xù)手續(xù)。

　　四是創(chuàng)新管理方式。將窗口管理、隊伍管理和審批行為管理按照雙控雙管的模式，轉(zhuǎn)化為電子監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，對窗口、市級分中心、縣市區(qū)大廳審批行為及人員實時監(jiān)控，實現(xiàn)了由原來松散的人工監(jiān)督向全過程電子監(jiān)察的轉(zhuǎn)變。通過數(shù)字圖像處理技術(shù)和音頻分析技術(shù)，對空崗、扎堆聊天、窗口糾紛實行智能檢測、異常報警、自動存儲。上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)自行屏蔽無關(guān)網(wǎng)站，從根源上杜絕上班時間聊天、購物、玩游戲等違紀(jì)行為。手機(jī)短信平臺辦件追蹤，確保審批行為和審批事項合理合規(guī)、真實可靠。