電子政務(wù)就是把現(xiàn)代信息和通信技術(shù)引入政府機(jī)構(gòu)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，創(chuàng)建一個(gè)虛擬的政府辦公環(huán)境。電子政務(wù)系統(tǒng)則是建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)和其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)流程智能為目標(biāo)的信息系統(tǒng)［１］。但是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò)分離、部門(mén)分割、信息孤島、信息分散、缺乏智能和語(yǔ)義互操作等，而這些問(wèn)題理論上借助云計(jì)算可以得到很大程度的改善。

　　云計(jì)算興起于2007年末，在Google、IBM等巨頭公司的大力推動(dòng)下逐漸進(jìn)入了人們的視野。總的來(lái)說(shuō)，云計(jì)算是一種發(fā)展的分布式計(jì)算技術(shù)，它利用Internet上的資源，將其整合成“云”，成為一種超級(jí)計(jì)算模式［２－３］?！霸啤蓖ǔＪ怯梢恍┐笮头?wù)器集群組成，包括計(jì)算服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器、寬帶資源等等。傳統(tǒng)的計(jì)算模式和云計(jì)算就像早先單臺(tái)發(fā)電機(jī)模式轉(zhuǎn)向發(fā)電廠集中供電的模式。云計(jì)算的出現(xiàn)使得計(jì)算能力也可以作為一種商品就像煤氣水電一樣進(jìn)行流通。隨著云計(jì)算應(yīng)用范圍的逐步擴(kuò)大，它的應(yīng)用也已經(jīng)滲入到電子政務(wù)領(lǐng)域。

　?。?云計(jì)算的概念與特征

　?。?１云計(jì)算的概念

　　云計(jì)算從2007年進(jìn)入人們的視野中，引起了社會(huì)各界的廣泛重視。但具體到什么是云計(jì)算，至今仍然是眾說(shuō)紛紜。維基百科中將云計(jì)算定義為一種基于Internet的計(jì)算，與電力資源的服務(wù)模式類似，共享資源、軟件和信息可以被終端計(jì)算機(jī)或其他設(shè)備按需使用；IT巨頭IBM則認(rèn)為云計(jì)算既是一種新的計(jì)算模式，又是一種新的基礎(chǔ)架構(gòu)。作為一種新的計(jì)算模式，云計(jì)算把IT資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用以服務(wù)的形式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶。而作為一種新的基礎(chǔ)架構(gòu)，云計(jì)算把大量的計(jì)算資源組成IT資源池，用于動(dòng)態(tài)創(chuàng)建高度虛擬化的資源提供給用戶使用［２］；國(guó)內(nèi)云計(jì)算研究的先驅(qū)中國(guó)云計(jì)算網(wǎng)則把云計(jì)算定義為：指IT基礎(chǔ)設(shè)施的交付和使用模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的資源，包括軟硬件及平臺(tái)資源等［４］。

　　雖然定義多種多樣，但共同點(diǎn)就是：云計(jì)算就是將所有的資源從本地轉(zhuǎn)移到云端，用戶可以隨時(shí)隨地的利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)訪問(wèn)與使用云端資源。

　?。?２云計(jì)算的特征

　　縱觀國(guó)內(nèi)外云計(jì)算的相關(guān)研究，雖然它是以超大存儲(chǔ)量、低成本等優(yōu)勢(shì)吸引眾多用戶。但云計(jì)算還有其他有別于以往計(jì)算模式的優(yōu)勢(shì)，概括起來(lái)有三方面：

　　(1)云服務(wù)器端就是提供、管理和維護(hù)云服務(wù)的一方。它是由眾多PC機(jī)、服務(wù)器等組成，體現(xiàn)了虛擬性、敏捷性、高效率性、高安全性、高可靠性和經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)；

　　(2)中間連接端是連接云服務(wù)器端與用戶終端的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，它可以很大程度上降低云服務(wù)器端與用戶終端之間的相互依賴性。它體現(xiàn)了松散耦合、大規(guī)模協(xié)同和實(shí)時(shí)同步性特點(diǎn)；

　　(3)用戶終端則是購(gòu)買(mǎi)、租用和消費(fèi)云服務(wù)的一方。它泛指用戶使用的終端設(shè)備，體現(xiàn)了多樣性、低成本性、共享性和綠色性特點(diǎn)。

　?。?云計(jì)算應(yīng)用在電子政務(wù)系統(tǒng)的必要性與可行性

　　２.１必要性分析

　?。?１.１存儲(chǔ)必要性

　　我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)從1997年的全國(guó)信息化工作會(huì)議發(fā)展至今，已經(jīng)進(jìn)入了全面實(shí)施階段，核心內(nèi)容涉及電子政務(wù)全面實(shí)施、實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化、總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)、政務(wù)信息公開(kāi)、政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估等，所有都需要電子政務(wù)系統(tǒng)的存儲(chǔ)量盡可能的大而且能擴(kuò)展?！霸啤钡某霈F(xiàn)為其找到了新的解決辦法?！霸啤本哂邢喈?dāng)?shù)囊?guī)模，Google云計(jì)算已經(jīng)擁有100多萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，Amazon，IBM，Microsoft等公司的“云”均擁有幾十萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器?！霸啤蹦苜x予用戶前所未有的計(jì)算能力［５］。同時(shí)，“云”的規(guī)模可以動(dòng)態(tài)伸縮，滿足應(yīng)用和用戶規(guī)模增長(zhǎng)的需要。

　?。?１.２安全必要性

　　政府在開(kāi)展電子政務(wù)的活動(dòng)中，會(huì)采集和產(chǎn)生出眾多的政務(wù)信息、用戶私密資料等等，而這些信息一般來(lái)講需要高程度的安全性保障，以防止信息丟失、信息外泄或被非法訪問(wèn)。而云計(jì)算服務(wù)器端提供了最可靠、最安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，有全世界最專業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理來(lái)信息，有全世界最先進(jìn)的數(shù)據(jù)中心來(lái)保存數(shù)據(jù)，嚴(yán)格的權(quán)限管理策略可以幫助用戶放心地與指定人共享數(shù)據(jù)。同時(shí)，云使用了數(shù)據(jù)多副本容錯(cuò)、計(jì)算節(jié)點(diǎn)同構(gòu)可互換措施來(lái)進(jìn)一步保障服務(wù)的高安全可靠性。

　?。?１.３交互必要性

　　從政府所提供的公共服務(wù)的角度來(lái)看，政府已經(jīng)花費(fèi)了大量的資金投資來(lái)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的在線交互式提供，而真正使用這些在線服務(wù)的用戶數(shù)量卻較少，信息孤島、信息分散等問(wèn)題層出不窮。用戶一旦連接到云中，“云”里的任何東西包括數(shù)據(jù)、設(shè)備等都是你的。用戶還可以根據(jù)自己的需要或喜好定制相應(yīng)的服務(wù)、應(yīng)用及資源，云計(jì)算平臺(tái)均可以按照用戶的需求來(lái)部署相應(yīng)的資源、計(jì)算能力、服務(wù)及應(yīng)用。

　?。?２可行性分析

　?。?２.１理論可行性

　　從理論基礎(chǔ)上來(lái)看，目前已經(jīng)形成了較為完備的理論體系來(lái)支撐構(gòu)建電子政務(wù)信息系統(tǒng)。一方面，云計(jì)算理論體系研究發(fā)展速度快，理論成果層出不窮。國(guó)內(nèi)外在云計(jì)算方面的研究仍是繼續(xù)升溫，為云計(jì)算應(yīng)用于現(xiàn)代社會(huì)打好了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。另一方面，隨著電子政務(wù)和電子政府的發(fā)展,電子政務(wù)方面的理論研究成果眾多。如：王叢霞、方潔的《Web2.0在電子政務(wù)中的應(yīng)用領(lǐng)域及其問(wèn)題研究》，周義剛的《基于本體的電子政務(wù)領(lǐng)域數(shù)字檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)》，劉曉英等的《我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的新動(dòng)向》等等，這些都為在云計(jì)算環(huán)境下研究電子政務(wù)系統(tǒng)提供了理論基礎(chǔ)［６－８］。