近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《推進互聯網協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
《推進互聯網協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》全文如下。
為貫徹落實黨中央、國務院關于建設網絡強國的戰(zhàn)略部署，加快推進基于互聯網協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯網規(guī)模部署（以下簡稱IPv6規(guī)模部署），促進互聯網演進升級和健康創(chuàng)新發(fā)展，根據《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，制定本行動計劃。
一、重要意義
互聯網是關系國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，深刻影響著全球經濟格局、利益格局和安全格局。我國是世界上較早開展IPv6試驗和應用的國家，在技術研發(fā)、網絡建設、應用創(chuàng)新方面取得了重要階段性成果，已具備大規(guī)模部署的基礎和條件。抓住全球網絡信息技術加速創(chuàng)新變革、信息基礎設施快速演進升級的歷史機遇，加強統(tǒng)籌謀劃，加快推進IPv6規(guī)模部署，構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯網，是加快網絡強國建設、加速國家信息化進程、助力經濟社會發(fā)展、贏得未來國際競爭新優(yōu)勢的緊迫要求。
（一）互聯網演進升級的必然趨勢
基于互聯網協(xié)議第四版（IPv4）的全球互聯網面臨網絡地址消耗殆盡、服務質量難以保證等制約性問題，IPv6能夠提供充足的網絡地址和廣闊的創(chuàng)新空間，是全球公認的下一代互聯網商業(yè)應用解決方案。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯網，有助于顯著提升我國互聯網的承載能力和服務水平，更好融入國際互聯網，共享全球發(fā)展成果，有力支撐經濟社會發(fā)展，贏得未來發(fā)展主動。
（二）技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大契機
推進IPv6規(guī)模部署是互聯網技術產業(yè)生態(tài)的一次全面升級，深刻影響著網絡信息技術、產業(yè)、應用的創(chuàng)新和變革。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯網，有助于提升我國網絡信息技術自主創(chuàng)新能力和產業(yè)高端發(fā)展水平，高效支撐移動互聯網、物聯網、工業(yè)互聯網、云計算、大數據、人工智能等新興領域快速發(fā)展，不斷催生新技術新業(yè)態(tài)，促進網絡應用進一步繁榮，打造先進開放的下一代互聯網技術產業(yè)生態(tài)。
（三）網絡安全能力強化的迫切需要
加快IPv6規(guī)模應用為解決網絡安全問題提供了新平臺，為提高網絡安全管理效率和創(chuàng)新網絡安全機制提供了新思路。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯網，有助于進一步創(chuàng)新網絡安全保障手段，不斷完善網絡安全保障體系，顯著增強網絡安全態(tài)勢感知和快速處置能力，大幅提升重要數據資源和個人信息安全保護水平，進一步增強互聯網的安全可信和綜合治理能力。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?/strong>
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，把握全球網絡信息技術代際躍遷和網絡基礎設施演進升級的難得歷史機遇，以協(xié)同推進IPv6規(guī)模部署為主線，以典型應用改造和特色應用創(chuàng)新為主攻方向，加快網絡基礎設施和應用基礎設施升級步伐，積極構建自主技術體系和產業(yè)生態(tài)，實現互聯網向IPv6演進升級，構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，促進互聯網與經濟社會深度融合，構筑未來發(fā)展新優(yōu)勢，為網絡強國建設奠定堅實基礎。
（二）基本原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破。加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，聚焦重點環(huán)節(jié)，著力彌補IPv6應用短板，強化互聯網應用的需求拉動作用，實現技術、產業(yè)、網絡、應用的協(xié)同推進。
——政府引導、企業(yè)主導。加強政府的統(tǒng)籌協(xié)調、政策扶持和應用引領，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)在IPv6發(fā)展中的主體地位作用，激發(fā)市場需求和企業(yè)發(fā)展的內生動力。
——創(chuàng)新發(fā)展、保障安全。堅持發(fā)展與安全并舉，大力促進下一代互聯網與經濟社會各領域的融合創(chuàng)新，同步推進網絡安全系統(tǒng)規(guī)劃、建設、運行，保障互聯網安全可靠、平滑演進。
——注重實效、惠及民生。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾的期待和需求，不斷提升網絡服務水平，豐富信息服務內容，讓億萬人民共享互聯網發(fā)展成果。
（三）主要目標
用5到10年時間，形成下一代互聯網自主技術體系和產業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應用網絡，實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用，成為全球下一代互聯網發(fā)展的重要主導力量。
1．到2018年末，市場驅動的良性發(fā)展環(huán)境基本形成，IPv6活躍用戶數達到2億，在互聯網用戶中的占比不低于20%，并在以下領域全面支持IPv6：國內用戶量排名前50位的商業(yè)網站及應用，省部級以上政府和中央企業(yè)外網網站系統(tǒng)，中央和省級新聞及廣播電視媒體網站系統(tǒng)，工業(yè)互聯網等新興領域的網絡與應用；域名托管服務企業(yè)、頂級域運營機構、域名注冊服務機構的域名服務器，超大型互聯網數據中心（IDC），排名前5位的內容分發(fā)網絡（CDN），排名前10位云服務平臺的50%云產品；互聯網骨干網、骨干網網間互聯體系、城域網和接入網，廣電骨干網，LTE網絡及業(yè)務，新增網絡設備、固定網絡終端、移動終端。
2．到2020年末，市場驅動的良性發(fā)展環(huán)境日臻完善，IPv6活躍用戶數超過5億，在互聯網用戶中的占比超過50%，新增網絡地址不再使用私有IPv4地址，并在以下領域全面支持IPv6：國內用戶量排名前100位的商業(yè)網站及應用，市地級以上政府外網網站系統(tǒng)，市地級以上新聞及廣播電視媒體網站系統(tǒng)；大型互聯網數據中心，排名前10位的內容分發(fā)網絡，排名前10位云服務平臺的全部云產品；廣電網絡，5G網絡及業(yè)務，各類新增移動和固定終端，國際出入口。
3．到2025年末，我國IPv6網絡規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居世界第一位，網絡、應用、終端全面支持IPv6，全面完成向下一代互聯網的平滑演進升級，形成全球領先的下一代互聯網技術產業(yè)體系。
?。ㄋ模┌l(fā)展路徑
遵循典型應用先行、移動固定并舉、增量帶動存量的發(fā)展路徑。以應用為切入點和突破口，重點加強用戶多、使用廣的典型互聯網應用的IPv6升級，強化基于IPv6的特色應用創(chuàng)新，帶動網絡、終端協(xié)同發(fā)展。抓住移動網絡升級換代和固定網絡“光進銅退”發(fā)展機遇，統(tǒng)籌推進移動和固定網絡的IPv6發(fā)展，實現網絡全面升級。新增網絡設備、應用、終端全面支持IPv6，帶動存量設備和應用加速替代，實現下一代互聯網各環(huán)節(jié)平滑演進升級。
三、重點任務
（一）加快互聯網應用服務升級，不斷豐富網絡信源
1．升級典型應用。推動用戶量大、服務面廣的門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲、應用商店及上線應用等網絡服務和應用全面支持IPv6。
2．升級政府、中央媒體、中央企業(yè)網站。強化政府網站、新聞及廣播電視媒體網站和應用的示范帶動作用，在相關政府采購活動中明確提出支持IPv6的具體需求，積極開展各級政府網站、新聞及廣播電視媒體網站、中央企業(yè)外網網站IPv6升級改造。
3．創(chuàng)新特色應用。支持地址需求量大的特色IPv6應用創(chuàng)新與示范，在寬帶中國、“互聯網+”、新型智慧城市、工業(yè)互聯網、云計算、物聯網、智能制造、人工智能等重大戰(zhàn)略行動中加大IPv6推廣應用力度。
（二）開展網絡基礎設施改造，提升網絡服務水平
1．升級改造移動和固定網絡。以LTE語音（VoLTE）業(yè)務商業(yè)應用、光纖到戶改造為契機，全面部署支持IPv6的LTE移動網絡和固定寬帶接入網絡。
2．推廣移動和固定終端應用。新增移動終端和固定終端全面支持IPv6，引導不支持IPv6的存量終端逐步退網。
3．實現骨干網互聯互通。建立完善IPv6骨干網網間互聯體系，升級改造我國互聯網骨干網互聯節(jié)點，實現互聯網、廣電網骨干網絡IPv6的互聯互通。
4．擴容國際出入口。逐步擴容IPv6國際出入口帶寬，在保障網絡安全前提下，實現與全球下一代互聯網的高效互聯互通。
5．升級改造廣電網絡。以全國有線電視互聯互通平臺建設為契機，加快推動廣播電視領域平臺、網絡、終端等支持IPv6，促進文化傳媒領域業(yè)務創(chuàng)新升級。
（三）加快應用基礎設施改造，優(yōu)化流量調度能力
1．升級改造互聯網數據中心。加強互聯網數據中心接入能力建設，完成互聯網數據中心內網和出口改造，為用戶提供IPv6訪問通道。
2．升級改造內容分發(fā)網絡和云服務平臺。加快內容分發(fā)網絡、云服務平臺的IPv6改造，全面提升IPv6網絡流量優(yōu)化調度能力。
3．升級改造域名系統(tǒng)。加快互聯網域名系統(tǒng)（DNS）的全面改造，構建域名注冊、解析、管理全鏈條IPv6支持能力，開展面向IPv6的新型根域名服務體系的創(chuàng)新與試驗。
4．建設監(jiān)測平臺。建設國家級IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺，全面監(jiān)測和深入分析互聯網網絡、應用、終端、用戶、流量等IPv6發(fā)展情況，服務推進IPv6規(guī)模部署工作。
（四）強化網絡安全保障，維護國家網絡安全
1．升級安全系統(tǒng)。進一步升級改造現有網絡安全保障系統(tǒng)，提高網絡安全態(tài)勢感知、快速處置、偵查打擊能力。
2．強化地址管理。統(tǒng)籌IPv6地址申請、分配、備案等管理工作，嚴格落實IPv6網絡地址編碼規(guī)劃方案，協(xié)同推進IPv6部署與網絡實名制。
3．加強安全防護。開展針對IPv6的網絡安全等級保護、個人信息保護、風險評估、通報預警、災難備份及恢復等工作。
4．構筑新興領域安全保障能力。加強IPv6環(huán)境下工業(yè)互聯網、物聯網、車聯網、云計算、大數據、人工智能等領域的網絡安全技術、管理及機制研究，增強新興領域網絡安全保障能力。
（五）突破關鍵前沿技術，構建自主技術產業(yè)生態(tài)
1．加強IPv6關鍵技術研發(fā)。支持網絡過渡、網絡安全、新型路由等關鍵技術創(chuàng)新，支持網絡處理器、嵌入式操作系統(tǒng)、重要應用軟件、終端與網絡設備、安全設備與系統(tǒng)、網絡測量儀器儀表等核心設備系統(tǒng)研發(fā)，加強IPv6技術標準研制。
2．強化網絡前沿技術創(chuàng)新。處理好IPv6發(fā)展與網絡技術創(chuàng)新、互聯網中長期演進的關系，加強下一代互聯網的頂層設計和統(tǒng)籌謀劃。超前布局新型網絡體系結構、編址路由、網絡虛擬化、網絡智能化、IPv6安全可信體系等技術研發(fā)，加快國家未來網絡試驗設施等重大科研基礎設施建設，支持IPv6下一代互聯網先進網絡基礎設施創(chuàng)新平臺建設，進一步加大對網絡基礎性、前瞻性、創(chuàng)新性研究的支持力度。
