隨著現(xiàn)代網絡信息技術的突飛猛進,電子政務也借其東風飛速發(fā)展。從2001年國家信息化領導小組成立拉開了我國電子政務的序幕到今天已經十余年了。這期間,我國電子政務建設實現(xiàn)了從無到有、從小到大、不斷深化的跨越式發(fā)展。

  1 電子政務發(fā)展歷程

  我國電子政務是國家信息化的重要組成部分,其初期的特點表現(xiàn)為以基礎設施建設為重點、以重要核心業(yè)務系統(tǒng)為突破口,其階段性成果主要體現(xiàn)在以下幾方面:

 ?。?)網絡基礎設施建設。中央國家機關各單位已建成了滿足內部辦公需要的局域網,多部委建設了本系統(tǒng)專用網絡,實現(xiàn)了從中央到地方的聯(lián)網運行。大多數省份已建成省、市、縣三級電子政務網絡。

 ?。?)“金”字重點工程建設。金關、金審、金稅、金盾等涉及系統(tǒng)的核心業(yè)務信息化覆蓋率已達到90%以上。其中,東部地區(qū)省市一級政府核心業(yè)務信息化覆蓋率普遍達到80%以上,區(qū)縣一級政府核心業(yè)務覆蓋率達到50%以上。

  (3)信息資源數據庫建設。人口數據庫已經基本建成,覆蓋了全國13億人口;工商系統(tǒng)的企業(yè)法人數據庫也基本完備;民政部的社團機構基本信息庫和中編辦建立的國家機關事業(yè)單位數據庫也基本建成;還有統(tǒng)計部門搜集了大量統(tǒng)計信息,建立了統(tǒng)計數據庫;測繪局建立了空間地理系統(tǒng)數據庫等。

 ?。?)政府網站建設。中央和省級政府網站普及率達到100%,地市級政府網站普及率達到99%,區(qū)縣一級政府網站普及率也達到了90%。截至2010年12月底,gov.cn結尾的二級域名達到52155個,占到CN域名總數的12%。政府網站已經在信息公開、在線辦事、預算監(jiān)督、公眾參與中發(fā)揮重要作用,成為政民溝通的重要渠道。同時,我國農村信息服務站覆蓋率已經超過了70%。金農工程和農村黨員遠程教育信息系統(tǒng)對我國農村信息服務體系建設起到了很大作用。

  電子政務的開展不僅帶來了直接經濟效益,如金稅工程一期投入25億元,當年就帶來稅收增加250億元的效益,而且提高了行政效率、節(jié)約行政成本,產生了明顯的社會效益。政府網站日益成為黨和政府服務社會公眾、拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道,樹立了信息時代政府的新形象。

  2 網絡新技術在電子政務中的應用分析

  如果說21世紀的前十年是網絡信息技術與政務結合的十年,那么,“十二五”期間就將是二者深度融合的階段。特別是當前網絡新技術,一經與電子政務結合,便使電子政務的面貌煥然一新,對電子政務的推波助瀾成效明顯,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  2.1政務微博風生水起

  2011年,被稱為我國的“政務微博元年”,“織圍脖”漸成黨政機構和官員的常態(tài)。140字的微博成為匯聚民意的通道,宣講政策的平臺。“政務+微博”模式以最先進的網絡信息技術“倒逼”社會管理創(chuàng)新,使得政治與IT結合產生了劇烈的化學反應。如同歷史上的數次技術革命一樣,科技再一次顯示了嘆為觀止的能量。2011新浪政務微博報告顯示:截止2010年10月底,政務微博總數為552,其中政府機關為312,公務人員240。截止2011年10月底,政務微博總數迅猛增長到18132,其中政府機關為9778,公務人員8354,是一年前的約33倍。從地域分布來看,截止2011年10月底,政務微博已覆蓋全國34個省級行政區(qū)。北京、廣東、江蘇、浙江等經濟發(fā)達的省市政務微博開通情況居前列。從部門分布來看,公安、旅游、宣傳、司法、交通等政府職能部門優(yōu)勢明顯。其中,公安系統(tǒng)微博發(fā)展最快、數量最多。公安部門借助微博分布信息、提供服務、獲取線索、發(fā)布案件進展,提高了辦案效率。政務微博已成為該部門信息公開的便捷平臺和協(xié)助辦案的重要工具。

  政務微博將網絡問政推向新高潮。政務微博的功能,大體可以分為三項:一是發(fā)布信息,二是受理訴求,三是危機公關。其中,發(fā)布信息分量最重,幾乎成了主辦部門隨時可以召開的“新聞發(fā)布會”。通過微博特有的“轉發(fā)”、“粉絲”功能,政務微博可以轉化為個人微博N次傳播,從而形成有“圍觀”效應的輿論平臺。外交部微博平臺“外交小靈通”是我國第一個部委開通的微博。截止2011年10月30日,其粉絲數量為201561264名,累計分布微博數2240條,日均6.14條。其發(fā)布的“淘寶”風格的招聘信息“親,你大學畢業(yè)不?辦公軟件使用熟練不?英語交流順溜不?駕照有木有?”短短三個小時內被轉發(fā)4800次。

  政務微博的建設目標要和其評價指標相一致,要注重微博的活躍度、傳播力、引導力和親和力。政務微博是官民溝通、官民互動的新平臺,雙方的溝通較之單向信息發(fā)布同樣重要。

  政務微博目前雖然方興未艾,但有網民提出,其也存在“形式化、空心化、名利化”三個短板。我們應當積極消除“三個短板”,為政務微博保駕護航,讓其發(fā)揚光大,走得更遠。

 

  2.2網絡反腐碩果累累

  反腐倡廉是黨和政府常抓不懈的大事。2012年1月中央紀委全體會議通過的全會公報提出:健全網上輿論引導機制,發(fā)揮互聯(lián)網等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。可見,利用互聯(lián)網反腐已成共識和趨勢,網絡輿情將成為中國反腐的重要風向標。

  通過網絡發(fā)現(xiàn)腐敗線索、查處腐敗案件,已經成為各級紀檢監(jiān)察機關一項重要工作內容。不少地方建立完善了舉報網站,有的地方還開通了工作QQ和手機短信,鼓勵網上舉報。舉報人通過網絡新聞跟帖、論壇帖文、個人博客等形式“曝”、“曬”腐敗分子,引發(fā)網友熱議和抨擊和紀檢監(jiān)察部門重視并進行追究,達到了反腐糾貪效果。據統(tǒng)計,中紀委網上舉報中心僅開通半年,就受理舉報32500件,月均2700件。最高人民檢察院統(tǒng)計,全國網上舉報案件數量年均達3萬件之多。近年查處的“天價煙局長”周久耕、公款出國旅游團、“香艷日記”主角等在其中。

責任編輯:admin