人民網(wǎng)1月8日電 3億多部固定電話和移動(dòng)電話、3127個(gè)具備3G上網(wǎng)功能的城市和8550萬寬帶上網(wǎng)用戶……巴西龐大的社會(huì)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成，對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁的推動(dòng)力，同時(shí)也對(duì)社會(huì)的信息化管理帶來新的挑戰(zhàn)。

　　巴西電子商務(wù)以信息網(wǎng)絡(luò)為通道，每年成交額高達(dá)180億雷亞爾（約合100億美元）。巴西80%的企業(yè)使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新。社會(huì)信息化同時(shí)改變了巴西的政府治理模式。各地政府的公共政策、法規(guī)措施以及各種政務(wù)活動(dòng)等都及時(shí)在政府網(wǎng)站上公布，民眾只要上網(wǎng)便能查詢到自己想了解的政府信息。辦理證件、繳納稅賦都可以通過網(wǎng)絡(luò)填表，然后將所需文件備齊到政府部門一次辦完，不再像過去為辦理一個(gè)證件需要三番五次往返于政府部門。信息化縮短了民眾和政府的距離，也促進(jìn)了民眾與政府的溝通。

　　然而，快速發(fā)展的社會(huì)信息化也給政府治理帶來許多新的挑戰(zhàn)。首先是網(wǎng)絡(luò)黑客活動(dòng)肆無忌憚。每年，僅巴西金融業(yè)的網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)因被黑客入侵而蒙受數(shù)十億美元的經(jīng)濟(jì)損失。其次利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)散布不良信息，泄露個(gè)人隱私、傳播色情圖像或進(jìn)行欺詐錢財(cái)、偷盜他人銀行帳號(hào)等犯罪活動(dòng)也在增加。

　　防范網(wǎng)絡(luò)犯罪成為巴西改善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量、確保網(wǎng)絡(luò)安全，推動(dòng)社會(huì)信息化所面臨的艱巨任務(wù)，尤其對(duì)巴西能否順利舉辦2014年世界杯和2016年奧運(yùn)會(huì)具有現(xiàn)實(shí)而重大的意義。

　　為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的管理和保障互聯(lián)網(wǎng)暢通無阻，為民眾提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，巴西電信管理署最近要求互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須向用戶提供測(cè)速設(shè)備，隨時(shí)監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)質(zhì)量。巴西國(guó)會(huì)正在加緊審議政府遞交的《互聯(lián)網(wǎng)管理基本法》。這部法案對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展目標(biāo)和基本原則做出明確規(guī)定，其核心是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的法制建設(shè)，保障公民言論自由、保護(hù)個(gè)人隱私和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)。巴西國(guó)會(huì)還在審議新的《刑法大典》，首次將網(wǎng)絡(luò)犯罪列入刑法內(nèi)容，對(duì)非法入侵他人計(jì)算機(jī)將給予3個(gè)月至1年的監(jiān)禁，對(duì)通過遠(yuǎn)程控制和非法竊取私人和企業(yè)的商業(yè)信息，將判處半年至2年的監(jiān)禁，等等。

　　巴西政府還制定了寬帶上網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，提出2014年寬帶上網(wǎng)要接入全國(guó)4000多萬個(gè)家庭，每月上網(wǎng)費(fèi)用不能超過35雷亞爾（約合17美元）的目標(biāo)。為改善互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量，巴西政府還在加緊在全面鋪設(shè)光纖電纜，力爭(zhēng)在2014年前使光纖電纜接通全國(guó)21個(gè)州。位于亞馬孫熱帶雨林的阿馬帕州，是全國(guó)唯一不通與其它州沒有直達(dá)公路的地區(qū)，長(zhǎng)期居于偏遠(yuǎn)一隅，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展滯后。今年該州接通了光纖電纜，當(dāng)?shù)孛癖娍梢酝ㄟ^寬帶上網(wǎng)與全國(guó)各地聯(lián)系，當(dāng)?shù)孛癖姺Q，“網(wǎng)絡(luò)消除了距離上的障礙”，“社會(huì)信息化正在促進(jìn)我們這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛”。