從國家發(fā)改委網(wǎng)站了解到,近日發(fā)改委聯(lián)合工信部、住建部、交通部、商務(wù)部等國家部委,對各級政府單位就之前發(fā)布的《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》提出了進(jìn)一步的實(shí)施指導(dǎo)意見。

  據(jù)了解,電子招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的最終目標(biāo),是在全國范圍內(nèi)建立起交易平臺、公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺三大平臺,以及分類清晰、功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),最終實(shí)現(xiàn)所有招標(biāo)項(xiàng)目全過程電子化。

  “意見”指出,為了最大限度地發(fā)揮電子招標(biāo)的效率優(yōu)勢,應(yīng)盡可能減少管理環(huán)節(jié),優(yōu)化交易流程。同時在行為規(guī)范和交易安全環(huán)節(jié)也必須要重視,規(guī)范制定身份識別、權(quán)限監(jiān)控、局部隔離、離線編輯、加密解密、操作記錄、信息留痕、存檔備份以及系統(tǒng)檢測、認(rèn)證等工作的安全制度。

  “意見”還要求應(yīng)積極推動公共服務(wù)平臺建設(shè)工作,加快公共服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)各平臺之間的互聯(lián)互通,探索形成可持續(xù)運(yùn)營的機(jī)制。公共服務(wù)平臺原則上分為國家、省和市三個層級,具備條件的地方應(yīng)推動建立全省統(tǒng)一、終端覆蓋市縣的公共服務(wù)平臺。下一層級的公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)與上一層級的公共服務(wù)平臺連接并注冊登記,交易平臺應(yīng)當(dāng)選擇任一公共服務(wù)平臺注冊登記。交易平臺與公共服務(wù)平臺之間,不同層級的公共服務(wù)平臺之間,應(yīng)當(dāng)最終形成以交易平臺為基礎(chǔ),以公共服務(wù)平臺為樞紐,以行政監(jiān)督平臺為保障,互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

  在行政監(jiān)管方面,“意見”提出要建設(shè)行政監(jiān)督平臺,推動在線監(jiān)管。有關(guān)行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)明確監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管流程和監(jiān)管要求。各單位應(yīng)逐步減少使用紙質(zhì)載體的監(jiān)督管理方式,以行政監(jiān)督的無紙化推動招標(biāo)投標(biāo)全流程的電子化,最大限度地發(fā)揮電子招標(biāo)投標(biāo)節(jié)約成本、提高效率、促進(jìn)公開的優(yōu)勢。

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