繼2018年北京針對優(yōu)化營商環(huán)境出臺“9+N”系列政策后，含金量更高的政策2.0版再度重磅發(fā)布。在1月17日下午召開的市十五屆人大二次會議第三場新聞發(fā)布會上，市發(fā)改委、市規(guī)自委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了本市優(yōu)化營商環(huán)境的新措施。
據(jù)市發(fā)改委介紹，北京優(yōu)化營商環(huán)境政策2.0版將在辦理建筑許可、獲得用水用氣、開辦企業(yè)、跨境貿(mào)易、納稅等多個(gè)領(lǐng)域，再推出一批務(wù)實(shí)管用的改革舉措，推動北京營商環(huán)境持續(xù)改善。
記者會上獲悉，從昨天起，本市新版“e窗通”服務(wù)平臺正式開通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦網(wǎng)上“一窗”填報(bào)，在北京開辦企業(yè)的時(shí)長從曾經(jīng)的5天進(jìn)一步壓縮到3天以內(nèi)。
辦理建筑許可：施工圖審查環(huán)節(jié)精簡
市發(fā)改委主任談緒祥介紹，相比去年出臺的“9+N”系列政策，最新出臺的2.0版政策在各項(xiàng)改革措施上進(jìn)行了最大可能的深化，從“簡流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)監(jiān)管”四個(gè)方面，進(jìn)一步解決營商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，“努力以實(shí)實(shí)在在的改善，讓企業(yè)群眾更有貼身貼心的獲得感?！?/p>
在簡流程方面，2.0版政策對政務(wù)審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化梳理，注重審批流程再造。
市規(guī)自委副主任王瑋舉例說，2.0版政策在施工圖審查、加強(qiáng)建筑質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制、簡化招投標(biāo)手續(xù)、優(yōu)化水電氣熱公共設(shè)施接入服務(wù)等方面，進(jìn)一步深化、細(xì)化、完善了改革措施。
比如在辦理建筑許可方面，實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，單體面積5000平方米以下的房屋建筑工程取消施工圖審查，調(diào)整為事中事后監(jiān)管；非有毒有害及危險(xiǎn)品倉儲、物流配送項(xiàng)目免于環(huán)評等，大幅減少辦理環(huán)節(jié)。
獲取用水用氣方面，2.0版政策推出了獲得用水、用氣“小微工程”，企業(yè)可享受快速接入服務(wù)，辦理流程均壓縮為“受理報(bào)裝”和“驗(yàn)收通氣、通水”兩個(gè)環(huán)節(jié)；
今年，市規(guī)自委將根據(jù)需求繼續(xù)增加“一窗辦理”的綜合窗口設(shè)置數(shù)量，并和住建、稅務(wù)部門共同推動不動產(chǎn)登記領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾申請不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦。
跨境貿(mào)易：通關(guān)環(huán)節(jié)更加便捷
在2018年，北京企業(yè)海運(yùn)跨境貿(mào)易環(huán)境大幅改善，口岸提效降費(fèi)取得成效。市商務(wù)局副巡視員王洪存介紹，去年末，北京、天津兩地13個(gè)部門聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升京津跨境貿(mào)易便利化水平若干措施的公告》（2018年聯(lián)合公告第3號），從6個(gè)方面推出了21項(xiàng)便利化舉措，北京跨境貿(mào)易營商環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。
在報(bào)關(guān)放行方面，本市將推廣提前報(bào)關(guān)、實(shí)行“先放行后改單”和“先放行后繳稅”，進(jìn)一步提升海關(guān)監(jiān)管通關(guān)環(huán)節(jié)的便捷性，并實(shí)行進(jìn)口許可證件申領(lǐng)和通關(guān)作業(yè)無紙化。
在企業(yè)關(guān)心的降費(fèi)方面，實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單公示制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)競爭，破除壟斷；推動降低報(bào)關(guān)、貨代、船代、物流、倉儲、港口服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)營性收費(fèi)。
服務(wù)優(yōu)化方面，本市將升級改造電子口岸和國際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺、一次提交、一站辦結(jié)”，優(yōu)化報(bào)關(guān)放行、查驗(yàn)檢測模式，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。
費(fèi)用方面，2.0版政策實(shí)施口岸收費(fèi)目錄清單制度、清單之外不收費(fèi)，繼續(xù)清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)問題，大幅降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
王洪存介紹，北京今年將新建10家跨境電商示范店，推動跨境電商發(fā)展，并繼續(xù)推出新的貿(mào)易便利化舉措。
企業(yè)準(zhǔn)入：一天拿執(zhí)照 三天全辦好
“從今天起，在北京辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)了 ‘一天拿執(zhí)照、三天全辦好’！”市市場監(jiān)管局副局長方葆青介紹，市市場監(jiān)管局會同人民銀行營管部、市稅務(wù)局、市公安局、市人力社保局、市公積金中心，開發(fā)了新版的“e窗通”服務(wù)平臺，并于昨天正式開通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦網(wǎng)上“一窗”填報(bào)，包括申請營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票、“五險(xiǎn)一金”登記、銀行預(yù)約開戶，這些數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)對接，提高企業(yè)開辦效率，開辦時(shí)長從現(xiàn)在的5天進(jìn)一步壓縮到3天以內(nèi)。
據(jù)介紹，新版“e窗通”系統(tǒng)建成以后，串聯(lián)審批調(diào)整為并聯(lián)審批，系統(tǒng)一次性采集完相關(guān)數(shù)據(jù)以后，各相關(guān)部門能夠?qū)崟r(shí)共享，同時(shí)對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審批，一個(gè)窗口上就能實(shí)現(xiàn)同步辦理，并同步反饋相關(guān)結(jié)果。
電子營業(yè)執(zhí)照在今年將繼續(xù)著力推廣。目前，本市已經(jīng)為165萬戶企業(yè)生成電子營業(yè)執(zhí)照，此外還將以電子營業(yè)執(zhí)照為載體，建立全市統(tǒng)一的企業(yè)法人服務(wù)卡。企業(yè)的法定代表人可以通過手機(jī)下載領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照作為法人服務(wù)卡，辦理各類涉企服務(wù)事項(xiàng)。
今年，企業(yè)注銷也將更加便利。本市將全面擴(kuò)大簡易注銷范圍，對未開業(yè)企業(yè)及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)推行簡易注銷；縮短注銷公告時(shí)間，由45天壓縮為20天；加強(qiáng)跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化信用管理，完善聯(lián)合懲戒等措施將有效緩解企業(yè)“退出難”的問題。
去年本市在多家品牌連鎖企業(yè)試點(diǎn)“一區(qū)一照”，只要總店辦理了營業(yè)執(zhí)照，再新開辦分店只需在總店執(zhí)照上加載分店信息，不用再單獨(dú)辦理分店?duì)I業(yè)執(zhí)照。方葆青透露，“一區(qū)一照”在今年將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在品牌連鎖店的基礎(chǔ)上逐漸向生活性服務(wù)業(yè)推廣。
稅務(wù)注銷：足不出戶全流程網(wǎng)上辦
去年，市稅務(wù)局推出辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”、“五個(gè)一”辦稅服務(wù)、“財(cái)稅一體化”輔助申報(bào)系統(tǒng)等系列便利化措施，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，納稅人獲得感持續(xù)提升。
國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局副局長唐學(xué)軍介紹，本市自1月1日起推出全流程網(wǎng)上注銷工作流程，對于不存在欠稅、稽查案件等違法行為的企業(yè)，足不出戶即可完成企業(yè)稅務(wù)注銷程序。1月2日至15日，本市共注銷企業(yè)3581戶，其中網(wǎng)上辦結(jié)注銷已達(dá)3101戶，占比86.6%。
同時(shí)，市稅務(wù)局參與本市優(yōu)化企業(yè)退出市場機(jī)制平臺建設(shè)，與市場監(jiān)管部門加大信息共享力度，最大限度便捷企業(yè)辦理注銷業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化首都稅收營商環(huán)境。
近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定針對小微企業(yè)再次推出一批普惠性減稅政策：一是大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大所得稅優(yōu)惠力度；二是對主要包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提高到10萬元。唐學(xué)軍表示，市稅務(wù)局將嚴(yán)格落實(shí)中央政策，幫助應(yīng)該享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)都能享受到改革紅利。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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