“跑一次是底線、一次不用跑是常態(tài)、跑多次是例外?！?月22日下午，2019深化推進(jìn)“最多跑一次”改革打造一流營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在建德市召開(kāi)。
今年，杭州市將以“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞公民個(gè)人和企業(yè)兩個(gè)全生命周期，進(jìn)一步梳理事項(xiàng)，優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)材料，大力推進(jìn)“一件事”全流程“最多跑一次”。
擴(kuò)大便民服務(wù)改革覆蓋面
全面實(shí)施“醫(yī)后付”服務(wù)新模式、公共體育健身設(shè)施100%納入健身地圖、中小學(xué)辦理入轉(zhuǎn)學(xué)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”……今年，我市“最多跑一次”改革將進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)覆蓋面，人民群眾將在衛(wèi)生健康、全民健身、教育服務(wù)等領(lǐng)域有更多的獲得感。
“先看病后付費(fèi)”信用就醫(yī)，不久之后將成為杭州市民的新標(biāo)配。今年，我市將依托“錢(qián)江分”信用體系，全面實(shí)施“醫(yī)后付”機(jī)制。根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，3月底，11家市屬醫(yī)院將開(kāi)展信用就醫(yī)；5月底，市區(qū)21家區(qū)屬公立醫(yī)院和118家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展信用就醫(yī)；6月底，將完成臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市四地17家公立醫(yī)院和77家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展信用就醫(yī)。
與此同時(shí)，我市將加快智慧醫(yī)保建設(shè)，10月底前居民電子健康卡與電子社?？ā皟煽ㄈ诤?、一卡通辦”全覆蓋，并推行醫(yī)保在線移動(dòng)支付。還將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)項(xiàng)目，在部分城區(qū)試點(diǎn)探索居家養(yǎng)老“一卡通”，實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一結(jié)算支付。此外，還將推進(jìn)公共體育健身設(shè)施100%納入全民健身地圖，其中一半以上還提供查詢、導(dǎo)航服務(wù)。
在教育服務(wù)領(lǐng)域，今年將積極破解“入學(xué)難”，簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，加快推進(jìn)與公安、社保、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)資料共享、信息互認(rèn)等。
幫助企業(yè)破解融資招工難題
如何不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)的獲得感？我市將圍繞與企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，辦事材料再精簡(jiǎn)10%，今年6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦一個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)投資項(xiàng)目從賦碼備案到竣工驗(yàn)收審批時(shí)間“最多90天”，打造寬松的準(zhǔn)入門(mén)檻、高效的項(xiàng)目審批、合理的運(yùn)營(yíng)成本，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。
今年，我市將全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“1+9+X”改革，全面應(yīng)用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)施四個(gè)階段牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)“聯(lián)合圖審、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收”。同時(shí)，強(qiáng)化涉審中介治理，完善“網(wǎng)上中介超市”，優(yōu)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)信息及信用評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，評(píng)價(jià)結(jié)果按季度全面公開(kāi)。
為降低民營(yíng)企業(yè)融資成本，我市將全面實(shí)施企業(yè)上市和并購(gòu)重組“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，著力解決民企融資難、融資貴問(wèn)題，爭(zhēng)取國(guó)家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，并完善科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。
我市還將出臺(tái)降低企業(yè)用工成本實(shí)施方案，進(jìn)一步降低職工醫(yī)療、工傷等企業(yè)社保費(fèi)用，強(qiáng)化公共實(shí)訓(xùn)基地公益性職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)功能，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)破解“招工難”“招工貴”，有效降低企業(yè)用工成本。
2022年全面建成“移動(dòng)辦事之城”
數(shù)字政府的建設(shè)可以有力撬動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)發(fā)展。我市將加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，在2022年全面建成“移動(dòng)辦公之城”“移動(dòng)辦事之城”。屆時(shí)，杭州將成為全省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的先行區(qū)和示范區(qū)，為全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)提供杭州樣板。
依托大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，我市將繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦、一證通辦。今年，將實(shí)現(xiàn)70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程“一網(wǎng)通辦”，60%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“移動(dòng)可辦”，90%以上公民個(gè)人事項(xiàng)“一證通辦”。
我市在推進(jìn)“8+13”全省統(tǒng)建重點(diǎn)工程在杭州貫通落地的同時(shí)，還將抓好城市大腦10個(gè)應(yīng)用、20個(gè)場(chǎng)景統(tǒng)籌建設(shè)，全面提升交通治堵、信用就醫(yī)、智慧警務(wù)、基層共治、智慧停車、智慧旅游等特色應(yīng)用的體驗(yàn)感、獲得感。
“讓老百姓和企業(yè)到政府辦事就像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。”我市將進(jìn)一步豐富“杭州辦事服務(wù)”APP和綜合自助辦事服務(wù)機(jī)上線事項(xiàng)，APP累計(jì)實(shí)現(xiàn)300個(gè)事項(xiàng)，綜合自助機(jī)累計(jì)實(shí)現(xiàn)256個(gè)事項(xiàng)，年底前完成綜合自助機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，并向有條件的村（社區(qū)）及人流密集的公共場(chǎng)所延伸。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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