1月1日,由省政府頒布的《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》正式施行。
近年來,我省在打造“四最”營商環(huán)境、開展“四送一服”、加強市場主體保護、優(yōu)化市場環(huán)境、提升政務服務等方面,出臺了一系列政策,形成了大量行之有效的經驗、做法。與此同時,在實際工作中也還存在著一些問題和短板。《辦法》把我省優(yōu)化營商環(huán)境有關政策做法上升到規(guī)章制度,使其進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化,增強權威性和法律約束力,并有針對性地解決在優(yōu)化營商環(huán)境實際工作中存在的問題,從而持續(xù)優(yōu)化全省營商環(huán)境,服務保障現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設。
《辦法》共分7章67條,在市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法和法治保障方面做出了明確要求。其中,在市場主體保護方面,明確了保護經營權自主、公共資源交易監(jiān)管、保護知識產權、規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會等方面內容;在市場環(huán)境方面,明確了企業(yè)開辦、落實市場準入負面清單制度、反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法、落實減稅降費、降低民營企業(yè)和中小企業(yè)融資成本等方面內容;在政務服務方面,明確政務服務以建設新型全省政務服務“皖事通辦”為目標,加快推進全省網上政務服務平臺、各地政務服務中心建設、綜合窗口集成服務改革、“最多跑一次”改革和建立政務服務“好差評”制度等方面要求,實現(xiàn)“一網通辦、全程網辦”;在監(jiān)管執(zhí)法方面,主要明確了監(jiān)管執(zhí)法的要求,包括監(jiān)管事項目錄清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方面要求;在法治保障方面,主要明確了通過法治手段和方式保護市場主體合法權益,優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力等相關內容。(記者 鮑亮亮)
附:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。