來自江蘇省的趙女士在上海工作，原本辦理“就醫(yī)登記備案”事項要回戶籍地，往返奔波，費時費力。上海家門口“政務(wù)便利店” 開通“長三角一網(wǎng)通辦專窗”后，她前往就近的專窗，很快完成了辦理。

　　上海家門口的“政務(wù)便利店”即“社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心”，這是上海設(shè)在街鎮(zhèn)層面，集中為市民提供個人政務(wù)服務(wù)的社區(qū)綜合性服務(wù)機構(gòu)，是政府為民辦事的一線窗口。

　　上海市民政局9日首次公布了“2017—2019年社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標準化建設(shè)第三方評估”結(jié)果，結(jié)果顯示，上海市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心平均81.4分。

　　上海全市共建有220個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，為市民提供家門口的“政務(wù)便利店”。(鄭瑩瑩 攝)

　　此次第三方評估設(shè)有“服務(wù)規(guī)范”“管理規(guī)范”“專項評估”等3大類45項指標，評估自2019年5月開始至年底結(jié)束，歷時八個月，上海全市220個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心全部參評，得分均超過60分，合格率100%。

　　評估不僅將“一網(wǎng)通辦”和“全市通辦”服務(wù)效能納入指標體系，而且還設(shè)置了后臺數(shù)據(jù)評測指標，可精準反映受理中心人員能力建設(shè)、綜合窗口設(shè)置等情況，以及“一網(wǎng)通辦”“收受分離”等工作要求的落實情況。

　　評估表明，過去三年，上海全市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心所有“服務(wù)規(guī)范”與“管理規(guī)范”指標全部達標。其中，“服務(wù)規(guī)范”方面，“環(huán)境設(shè)施”與“服務(wù)能級”得分較高；“管理規(guī)范”方面，“檔案管理”“網(wǎng)絡(luò)運行”“內(nèi)控管理”等方面提升迅速。

　　值得一提的是，為貫徹落實“長三角一體化發(fā)展”國家戰(zhàn)略的實施，按照上海市委、市政府要求，上海民政部門牽頭各有關(guān)部門，積極參與推動長三角地區(qū)個人政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

　　上海市民政部門指導各區(qū)在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心試點開設(shè)“長三角通辦”專窗，并逐步擴大專窗范圍。在上海，目前，16個區(qū)共開設(shè)54個社區(qū)事務(wù)受理長三角個人政務(wù)“一網(wǎng)通辦”線下專窗，市民可跨省辦理21個自然人事項，包括辦理跨省異地就醫(yī)登記備案相關(guān)手續(xù)、社保咨詢和參保情況查詢打印、敬老卡申領(lǐng)及發(fā)放、婚姻登記檔案查詢等項目。21個事項中，上海提供20項、浙江4城提供11項、江蘇1城提供9項、安徽8城提供7項。

　　有關(guān)部門正在梳理上海的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心事項清單，協(xié)助上海大數(shù)據(jù)中心完成“三省一市”個人政務(wù)服務(wù)事項清單的梳理；積極研發(fā)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理系統(tǒng)的升級改造，開發(fā)長三角“一網(wǎng)通辦”信息傳輸模塊。

　　多年來，上海民政部門傾力打造市民家門口的“政務(wù)便利店”。

　　上世紀九十年代末，上海在全國率先推行“一門式”社區(qū)政務(wù)服務(wù)，上海五里橋街道建立了首個“社區(qū)政務(wù)超市”，在街鎮(zhèn)層面探索“一門承接”政府多部門的政務(wù)類服務(wù)。

　　2000年4月，上海市民政局將社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，復制推廣。在全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立“前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理”的社區(qū)事務(wù)受理中心，著力改變以往政務(wù)服務(wù)資源“空間上分散多門，管理上各自為政”的現(xiàn)象，構(gòu)建形成政府為民辦事的社區(qū)政務(wù)服務(wù)一線窗口平臺。

　　2018年以來，上海通過持續(xù)加強社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的標準化建設(shè)，全面深化“全市通辦”，全面推進“一網(wǎng)通辦”，不斷建設(shè)、完善線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理、一次辦成、全市通辦、全年無休”的工作格局。

　　目前，上海全市共建有220個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，覆蓋所有街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，匯集了12個委辦局(公安、民政、人社、衛(wèi)計、住建、糧食、總工會、殘聯(lián)等)的189個政務(wù)服務(wù)事項，如：居住證、社?？?、居民最低生活保障申請、困難殘疾人生活補貼、失業(yè)登記、城鄉(xiāng)居保、醫(yī)保、工傷、廉租房申請、檔案查詢等與民生息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)，年受理量超過1250萬人次。(完)

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。