1月11日晚上，北京市發(fā)展改革委主任談緒祥做客《市民對話一把手》欄目時透露，優(yōu)化營商環(huán)境兩年來，北京在辦事流程上做“減法”、在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”，讓企業(yè)和百姓辦事實現(xiàn)方便辦、加快辦、省錢辦。北京市推出的一系列減費舉措降低企業(yè)成本，每年直接為企業(yè)節(jié)省經(jīng)營成本20億元。
“優(yōu)化營商環(huán)境改革是首都職責(zé)，也是發(fā)展要求，更是社會期待?！闭劸w祥用三個“工程”來形容北京營商環(huán)境的改革：“重點工程”，市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、調(diào)度、檢查，是“一把手工程”；“系統(tǒng)工程”，直接涉及到的政府部門56個，同時涉及到16個區(qū)，牽一發(fā)而動全身，前后左右都有大量協(xié)調(diào)和對標(biāo)的工作；“長期工程”，優(yōu)化營商環(huán)境的改革永遠(yuǎn)在路上，一定要堅持不懈走下去。
這樣一來，營商改革攻堅克難、加快落地，企業(yè)和百姓辦事實現(xiàn)方便辦、加快辦、省錢辦?！胺奖戕k的核心是讓企業(yè)群眾辦事從‘要找若干個部門’到‘只找一個政府’。企業(yè)和老百姓到政府辦事，只進(jìn)‘一扇門’，只跑‘一個窗’?！闭劸w祥披露了一組數(shù)據(jù)：截至去年12月，市級54個部門996項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐服務(wù)大廳辦理，市級大廳事項進(jìn)駐率達(dá)到90%；目前70%的政務(wù)事項可在綜合窗口辦理；去年市、區(qū)兩級事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上；638項高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”或者“一次不用跑”。
在“加快辦”方面，本市減事項、減環(huán)節(jié)、減證明、減材料、減時間。談緒祥說，目前，北京市已全面取消了辦事材料的兜底條款，并且在工商登記、跨境貿(mào)易、稅務(wù)辦理、食藥證件辦理等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“容缺容錯”辦理，材料少了可以后補，信息錯了可以現(xiàn)場改，大大提高了企業(yè)和老百姓的辦事效率。
還有“省錢辦”。在地方權(quán)限范圍內(nèi)，北京頂格實施了國家各項減稅降費政策，去年為企業(yè)減負(fù)1800億元；同時還推出了一系列減費舉措降低企業(yè)成本，通過推行開辦企業(yè)免費刻制公章，小微工程供水、供電、供氣“三零”服務(wù)，建設(shè)工程招標(biāo)全過程電子化等，大概每年直接為企業(yè)節(jié)省經(jīng)營成本20億元。
在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，北京也率先推出一批具有北京特色的改革創(chuàng)新舉措。比如，“服務(wù)包”制度堅持普惠性政策和“精準(zhǔn)”服務(wù)相結(jié)合，截至2019年底，市區(qū)兩級共為1624家企業(yè)送去“服務(wù)包”，為企業(yè)制定服務(wù)措施5357項，解決企業(yè)提出的各類問題和訴求3698項；解決企業(yè)融資難的續(xù)貸中心，企業(yè)不必再去尋求利息不菲的過橋貸款，一個項目最快審批只需要2.5天、壓縮時限70%以上，截至12月31日，續(xù)貸中心已經(jīng)受理了續(xù)貸申請331筆，金額21.75億元，累計為企業(yè)節(jié)約財務(wù)成本5600萬元。
今年還有哪些優(yōu)化營商的新舉措？談緒祥將今年的營商工作概括為“1+4”： “1”是以法治化建設(shè)為主線；所謂的“4”，是以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度，以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度，以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的信息共享制度，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)制度為框架，推動本市的營商環(huán)境改革再上一個更好的臺階。
記者還了解到，為有效提高小微企業(yè)、民營企業(yè)首貸可獲得性，本市啟動了全國首家首貸服務(wù)中心建設(shè)工作，將于今年3月底在市政務(wù)服務(wù)中心投入使用，重點服務(wù)民營、科創(chuàng)和小微企業(yè)，第一期預(yù)計進(jìn)駐11家銀行，企業(yè)辦理貸款屆時可以“貨比三家”；相關(guān)部門也將重點解決網(wǎng)上不好辦的情況，以“通”為核心，以“辦”為關(guān)鍵，完善數(shù)據(jù)共享和用戶體驗，繼續(xù)提高網(wǎng)上辦理深度，推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、智能辦，這樣就不用跑服務(wù)大廳了，實現(xiàn)更多事項向“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)變。
附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
