1月16日，記者從海南省第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議獲悉，2020年，海南要建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，發(fā)布并實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度行動(dòng)計(jì)劃，以實(shí)際獲得感為導(dǎo)向，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)來(lái)評(píng)判、用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。并從推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、實(shí)行“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度”等八大舉措繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)了解，2019年海南在扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善方面，對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，制定和落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施商事登記“全省通辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，新增市場(chǎng)主體24.44萬(wàn)戶、增長(zhǎng)70.8%。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)海南產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版15項(xiàng)功能全部落地運(yùn)用，并納入離島免稅等特色應(yīng)用、進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間均壓縮一半以上。制定實(shí)施更加開(kāi)放的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師條例。完成清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款年度任務(wù)。

　　同時(shí)，減稅降費(fèi)是優(yōu)化海南營(yíng)商環(huán)境的重頭戲，在過(guò)去的2019年里，海南減稅降費(fèi)119.1億元。

　　2020年，海南要緊扣自貿(mào)港建設(shè)需要，一是要把政務(wù)活動(dòng)充分納入法治化軌道，杜絕“新官不理舊賬”。二是不斷優(yōu)化、完善、擴(kuò)大國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，凸顯海南特色。三是加快構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系，推進(jìn)跨境投融資便利化。四是增強(qiáng)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，結(jié)果與績(jī)效掛鉤，在具備條件的園區(qū)實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度、“企業(yè)有事政府跑”。五是繼續(xù)推廣極簡(jiǎn)審批，開(kāi)展“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)，深化“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一枚印章管審批”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。六是完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體平等對(duì)待。七是實(shí)施以信用為基礎(chǔ)的包容審慎市場(chǎng)監(jiān)管方式改革。八是創(chuàng)新面向企業(yè)的財(cái)政金融服務(wù)機(jī)制，加大普惠金融、綠色金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)力度，籌建省級(jí)融資擔(dān)保公司，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極作用。

       附：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。