一、背景

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》提出“推進(jìn)‘?dāng)?shù)字政府’改革建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)”，對(duì)“數(shù)字政府”建設(shè)提出了全新的、更高要求的目標(biāo)。政府管理和服務(wù)的流程通常為：管理者接收到管理對(duì)象的需求或感知管理對(duì)象狀態(tài)異常后，按照管理規(guī)則對(duì)管理對(duì)象做出相應(yīng)行政行為。傳統(tǒng)管理和服務(wù)方式是基于管理者對(duì)物理世界的認(rèn)知而做出行政行為，因人對(duì)信息感知、認(rèn)知的碎片化、片面性，以及信息處理能力的有限性，必然導(dǎo)致管理和服務(wù)呈現(xiàn)隨意、被動(dòng)和割裂狀態(tài)。因此要實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)，需要通過(guò)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)智能的運(yùn)用能力，幫助管理者建立對(duì)物理世界的整體認(rèn)知，實(shí)時(shí)、全面、精準(zhǔn)地感知管理對(duì)象的狀態(tài)特征和發(fā)展趨勢(shì)，利用人工智能算法提供決策支撐和精準(zhǔn)化的能力，提高信息處理能力，然后做出行政行為，才能提高管理和服務(wù)水平?！皵?shù)字政府”建設(shè)已邁入一個(gè)新時(shí)代，傳統(tǒng)IT架構(gòu)已不再適用于指導(dǎo)工作，必須構(gòu)建“數(shù)字政府”2.0總體架構(gòu)。

　　二、傳統(tǒng)IT架構(gòu)指導(dǎo)“數(shù)字政府”建設(shè)的不足

　　近年來(lái)“數(shù)字政府”建設(shè)強(qiáng)調(diào)一體化，但其建設(shè)是復(fù)雜巨系統(tǒng)工程，需要多部門共建合作，總體架構(gòu)最重要的意義是指導(dǎo)統(tǒng)籌部門和行業(yè)應(yīng)用部門之間的分工合作。傳統(tǒng)IT架構(gòu)設(shè)計(jì)只在基礎(chǔ)設(shè)施和支撐平臺(tái)上進(jìn)行了一體化設(shè)計(jì)，而數(shù)據(jù)、規(guī)則、業(yè)務(wù)的一體化設(shè)計(jì)并沒(méi)有開(kāi)展，在架構(gòu)上也沒(méi)有建立數(shù)據(jù)、規(guī)則、業(yè)務(wù)等的統(tǒng)分關(guān)系，即使數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)等概念的提出對(duì)此也沒(méi)有定義。數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)是系統(tǒng)建設(shè)的重要部分，因此各系統(tǒng)建設(shè)從數(shù)據(jù)之上基本都是自成體系，導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤島越來(lái)越大。結(jié)合“數(shù)字政府”建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題分析，傳統(tǒng)IT架構(gòu)主要存在以下幾個(gè)不足：

　?。ㄒ唬](méi)有采取面向?qū)ο蟮囊暯墙M織和管理數(shù)據(jù)。

　　政府的行政行為是圍繞管理服務(wù)對(duì)象展開(kāi)的，目前各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)已切換至以用戶（對(duì)象）為中心，但大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)組織和管理的視角并沒(méi)有切換，采取的仍是部門視角，由各部門根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)情況分散編目、管理數(shù)據(jù)，沒(méi)有建立統(tǒng)一視圖，同一對(duì)象的信息分散在各處且部門間描述方式不一致（數(shù)據(jù)多源且格式不統(tǒng)一），要獲取同一對(duì)象的信息，只能通過(guò)數(shù)據(jù)共享的方式，對(duì)對(duì)象進(jìn)行畫像也如同“瞎子摸象”。

　?。ǘ](méi)有對(duì)“數(shù)字孿生政府”進(jìn)行數(shù)字化建模。

　　建設(shè)“數(shù)字孿生政府”，即在數(shù)字世界中建立物理世界的主體、客體、運(yùn)行規(guī)則、權(quán)責(zé)體系及其行為等的映射。要實(shí)現(xiàn)這種映射，需要先建立“數(shù)字孿生政府”的模型，通過(guò)建模統(tǒng)一“數(shù)字孿生政府”描述方式，即對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定義，然后再進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換。但傳統(tǒng)IT架構(gòu)基本忽略了這一塊。

　　1.沒(méi)有對(duì)對(duì)象統(tǒng)一建模。

　　將數(shù)據(jù)組織方式切換至面向?qū)ο蟮囊暯?，需要將物理世界主體、客體等客觀物質(zhì)視為對(duì)象，對(duì)各類對(duì)象統(tǒng)一建模，通過(guò)編制元數(shù)據(jù)方案定義對(duì)象的描述標(biāo)準(zhǔn)（包括對(duì)象的名稱、描述對(duì)象的要素集、各要素的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、要素的管理部門等），實(shí)現(xiàn)不同部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一對(duì)象主體從多維度進(jìn)行描述。

　　2.沒(méi)有對(duì)政府組織和運(yùn)行規(guī)則建模。

　　建立物理世界的映射，除對(duì)客觀物質(zhì)進(jìn)行映射外，還需要對(duì)其運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行映射，因此建設(shè)“數(shù)字孿生政府”需對(duì)政府運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行全面數(shù)字化（即政府職能數(shù)字化）。這包括兩方面，一是政府組織架構(gòu)數(shù)字化，二是任務(wù)受理和分發(fā)規(guī)則數(shù)字化。目前雖建設(shè)了權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)，但其管理的僅是部門內(nèi)單線事項(xiàng)，而政府運(yùn)行規(guī)則的范圍不僅是政務(wù)服務(wù)、行政監(jiān)管等，還包括內(nèi)部事務(wù)、部門間協(xié)同任務(wù)（一件事）、上級(jí)交辦等，每類事項(xiàng)描述的要點(diǎn)是不同的，須對(duì)其進(jìn)行分別建模，然后數(shù)字化。

　　3.沒(méi)有建立完整的數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)體系。

　　在“數(shù)字孿生政府”中，部門履職體現(xiàn)為依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)依職能管理各客體的狀態(tài)屬性，這需要將部門職能與管理對(duì)象及管理對(duì)象各要素的責(zé)任關(guān)聯(lián)，建立完整的數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)體系。雖然部分地區(qū)提出通過(guò)建設(shè)目錄鏈固化數(shù)據(jù)責(zé)任，但在體系性上仍不完整。

　?。ㄈ](méi)有對(duì)應(yīng)用層進(jìn)行分層解耦。

　　傳統(tǒng)IT架構(gòu)中應(yīng)用層是做為一整塊呈現(xiàn)的，各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從輸入到輸出是一個(gè)黑盒子，而在現(xiàn)實(shí)中業(yè)務(wù)運(yùn)作經(jīng)過(guò)了多個(gè)環(huán)節(jié)，如以政務(wù)服務(wù)為例，業(yè)務(wù)信息傳遞流向和處理機(jī)制可分解為申辦、受理、審批、反饋等，這其中每一環(huán)節(jié)的統(tǒng)分關(guān)系是不一樣的，如果不對(duì)應(yīng)用層加以分層解耦，會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)無(wú)法相互融合、協(xié)同。

　?。ㄋ模┤鄙賹?duì)“數(shù)字政府”家底的統(tǒng)一管理。

　　傳統(tǒng)IT架構(gòu)里提出了運(yùn)營(yíng)運(yùn)維體系的概念，運(yùn)營(yíng)運(yùn)維順利開(kāi)展的基礎(chǔ)是清楚“家底”。但多數(shù)地方對(duì)“數(shù)字政府”的家底，包括項(xiàng)目、數(shù)據(jù)、硬件等資產(chǎn)家底并不清楚，即使有部分管理也是零星地散落在各系統(tǒng)中，沒(méi)有系統(tǒng)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理，因此無(wú)法全面了解“數(shù)字政府”建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀，各單位在做“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)現(xiàn)狀基本“一摸黑”，出現(xiàn)大量復(fù)建設(shè)。各地為搞清家底，紛紛開(kāi)展了運(yùn)動(dòng)式的“資產(chǎn)普查”，但由于缺乏動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，普查的效果也只是階段性摸清家底。

　?。ㄎ澹┤鄙賹?duì)“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期管理。

　　“數(shù)字政府”的資產(chǎn)不是一瞬生成的，是伴隨著建設(shè)項(xiàng)目各階段的實(shí)施，逐步積累并動(dòng)態(tài)更新的，只有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理，才可能實(shí)現(xiàn)家底的動(dòng)態(tài)管理。隨著“數(shù)字政府”改革的推進(jìn)，各地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)籌部門多數(shù)擔(dān)負(fù)了信息化建設(shè)項(xiàng)目前期審核、驗(yàn)收把關(guān)等職責(zé)，但沒(méi)有建立項(xiàng)目閉環(huán)管理的機(jī)制，開(kāi)展相關(guān)工作的方式仍是人工審核文檔，沒(méi)有建設(shè)系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

　　三、數(shù)字政府2.0總體架構(gòu)的設(shè)計(jì)思路

　　要從傳統(tǒng)IT架構(gòu)轉(zhuǎn)向新IT架構(gòu)，即要保證新IT架構(gòu)的適用性，又要保證其充分彈性。這要從兩方面考慮：一對(duì)各種個(gè)性化的設(shè)備、架構(gòu)、系統(tǒng)進(jìn)行分析，找出共性部分進(jìn)行抽象，納入統(tǒng)一管理；二是采用“分而治之”的思想，把問(wèn)題劃分開(kāi)來(lái)各個(gè)解決，對(duì)數(shù)據(jù)、應(yīng)用進(jìn)行分層解耦，以便于控制、延展和分配資源，以實(shí)現(xiàn)“高內(nèi)聚、低耦合”。軟件系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的三層系統(tǒng)架構(gòu)，是將系統(tǒng)的整個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用劃分為表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層，并采用實(shí)體對(duì)象用于層和層之間的數(shù)據(jù)傳送。

圖1：傳統(tǒng)IT架構(gòu)轉(zhuǎn)至新架構(gòu)

　　參照上述理論，結(jié)合分析出的問(wèn)題，筆者提出數(shù)字政府總體架構(gòu)設(shè)計(jì)思路如下：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一構(gòu)建“數(shù)字孿生政府”模型：通過(guò)建模統(tǒng)一“表述語(yǔ)言”，統(tǒng)一不同部門對(duì)數(shù)字世界的表達(dá)方式。該模型包括對(duì)象模型、運(yùn)行規(guī)則模型、數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)模型等：一是將政府管理和服務(wù)的主體、客體等客觀物質(zhì)按照最小顆粒度劃分，對(duì)其進(jìn)行建模；二是將政府組織架構(gòu)及管理、服務(wù)運(yùn)行規(guī)則（包括職能和事項(xiàng)）按照最小顆粒度劃分，對(duì)其進(jìn)行建模；三是建立數(shù)據(jù)、職能、事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，構(gòu)建數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)三元模型（圖2），完善數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)體系。

圖2：數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)三元模型

　　（二）采取面向?qū)ο笠暯墙M織和管理數(shù)據(jù)：基于對(duì)象模型建設(shè)邏輯實(shí)體庫(kù)，集中統(tǒng)一管理各實(shí)體狀況，并要求各單位將采集數(shù)據(jù)和履職行為結(jié)果數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)寫回至邏輯實(shí)體庫(kù)中，形成數(shù)據(jù)管理閉環(huán)。如此，可從根本上解決數(shù)據(jù)多源和共享的痛點(diǎn)，且避免數(shù)據(jù)反復(fù)治理。

　　（三）對(duì)應(yīng)用層進(jìn)行分層解耦：參照人對(duì)信息感知、認(rèn)知、處理的過(guò)程，對(duì)業(yè)務(wù)信息傳遞流向和處理機(jī)制進(jìn)行分層解耦，將傳統(tǒng)架構(gòu)中的應(yīng)用層分解成受理分析、任務(wù)下達(dá)（協(xié)同）及業(yè)務(wù)應(yīng)用層，以實(shí)體對(duì)象信息+任務(wù)流信息為主線，進(jìn)行層和層之間的數(shù)據(jù)傳送。

　　（四）對(duì)“數(shù)字政府”家底進(jìn)行統(tǒng)一管理：將“數(shù)字政府”建設(shè)采購(gòu)的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)IP地址、開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)、梳理的運(yùn)行規(guī)則、以及履職過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)等，視為“數(shù)字孿生政府”的資產(chǎn)，建設(shè)管理平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理，以全面反映“數(shù)字政府”建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、報(bào)批審核、需求分析、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)提供參考依據(jù)。

　　（五）建立“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理體系：建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)，依托平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維等實(shí)行閉環(huán)管理。同時(shí)通過(guò)將各階段實(shí)施的成果在平臺(tái)上進(jìn)行登記和驗(yàn)收，與資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

　　四、總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

　?。ㄒ唬┛傮w架構(gòu)。

圖3：數(shù)字政府2.0總體架構(gòu)

　?。ǘ└鲗拥膬?nèi)涵、外延。

　　1、數(shù)字化層：負(fù)責(zé)建立物理世界的映射，主要功能是構(gòu)建對(duì)象、規(guī)則模型，并進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換。通過(guò)建模對(duì)物理世界進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定義，通過(guò)交互設(shè)備采集數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)物理世界的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。

　?。?）對(duì)象建模：對(duì)政府管理和服務(wù)的所有主體、客體進(jìn)行數(shù)字化建模，主要工作包括梳理對(duì)象目錄、定義各對(duì)象元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、建立對(duì)象各要素與組織機(jī)構(gòu)、事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系等。

　?。?）規(guī)則：對(duì)政府組織架構(gòu)及職責(zé)分工進(jìn)行建模，主要工作包括組織架構(gòu)建模和梳理，事項(xiàng)建模和事項(xiàng)目錄管理、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、建立事項(xiàng)與對(duì)象模型各要素的關(guān)聯(lián)關(guān)系等。事項(xiàng)范圍包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、行政監(jiān)管事項(xiàng)、內(nèi)部事務(wù)決策分析任務(wù)、部門協(xié)調(diào)任務(wù)、上級(jí)指派任務(wù)等。

　?。?）交互感知：負(fù)責(zé)與物理世界的交互，通過(guò)各類終端采集信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)象的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。終端的主要用途是展示服務(wù)、感知客體狀態(tài)信息、獲取客體需求等，終端的范圍包括APP、PC、自助終端、12345、大屏、執(zhí)法儀、攝像頭、感知探頭等。

　　2、運(yùn)行層：負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)和管理的實(shí)際運(yùn)作。

　?。?）受理分撥：負(fù)責(zé)生成任務(wù)，確定任務(wù)派發(fā)規(guī)則。其任務(wù)生成方式主要包括：一是接收交互層所傳遞的客體狀態(tài)信息及需求，根據(jù)業(yè)務(wù)受理規(guī)則對(duì)需求進(jìn)行研判，生成任務(wù)派發(fā)信息；二是根據(jù)周期性業(yè)務(wù)即定規(guī)則（如雙隨機(jī)一公開(kāi)），生成任務(wù)派發(fā)信息；三是對(duì)所有客體狀態(tài)進(jìn)行綜合分析，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判，生成任務(wù)派發(fā)信息。

　　（2）任務(wù)協(xié)同：將受理分撥平臺(tái)生成的任務(wù)，按照派發(fā)規(guī)則分發(fā)至各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行跟蹤反饋，將各任務(wù)執(zhí)行結(jié)果回寫到邏輯實(shí)體庫(kù)中。

　　（3）業(yè)務(wù)應(yīng)用：對(duì)接收到的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行落實(shí)并反饋任務(wù)執(zhí)行結(jié)果。

　　3、支撐層：主要負(fù)責(zé)提供數(shù)字政府運(yùn)行所需的基礎(chǔ)軟件支撐平臺(tái)，包括智能服務(wù)平臺(tái)和智能資源平臺(tái)。

　?。?）智能服務(wù)：提供自運(yùn)行層之上所有平臺(tái)正常運(yùn)行所需的數(shù)據(jù)服務(wù)、工具服務(wù)、模型服務(wù)等。

　?。?）智能資源：按照總體架構(gòu)分層解耦情況，建設(shè)模型、數(shù)據(jù)、工具、渠道、感知設(shè)備等管理平臺(tái)，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行登記、管理和運(yùn)營(yíng)運(yùn)維，并向IT資產(chǎn)管理平臺(tái)輸出資產(chǎn)登記信息。

　　4、基礎(chǔ)層：主要負(fù)責(zé)提供自支撐層之上所有平臺(tái)正常運(yùn)行所需的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)資源集，包括各類資源平臺(tái)以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)資源集進(jìn)行統(tǒng)一管理和運(yùn)維的資產(chǎn)管理平臺(tái)。

　　5、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策體制及組織保障等：與傳統(tǒng)IT架構(gòu)內(nèi)容一致，此文不再贅述。

　　6、IT資產(chǎn)管理體系和項(xiàng)目全生命周期管理體系組合在一起，形成對(duì)“數(shù)字政府”建設(shè)和運(yùn)行情況的整體監(jiān)管。

　　五、總體架構(gòu)搭建路徑

　　要搭建上述架構(gòu)，需將對(duì)象、對(duì)象要素、組織架構(gòu)、事項(xiàng)、受理規(guī)則等全部按最小顆粒度進(jìn)行梳理，以構(gòu)建“數(shù)字孿生政府”數(shù)字化模型。除此還要建設(shè)各類資產(chǎn)管理平臺(tái)，對(duì)“數(shù)字政府”資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理。其工作量巨大，真正落實(shí)并不容易，需要強(qiáng)有力的抓手。

　　“數(shù)字政府”各項(xiàng)目建設(shè)的初衷是構(gòu)建“數(shù)字孿生政府”相關(guān)組成部分，其建設(shè)原則應(yīng)按照整體架構(gòu)設(shè)計(jì)和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象數(shù)字化和業(yè)務(wù)職能數(shù)字化，以落實(shí)數(shù)據(jù)職責(zé)，而非簡(jiǎn)單的通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。因此對(duì)對(duì)象、對(duì)象要素、組織架構(gòu)、事項(xiàng)、受理規(guī)則等的梳理細(xì)化，是貫穿于“數(shù)字政府”項(xiàng)目建設(shè)始終。

　　目前“數(shù)字政府”項(xiàng)目申報(bào)和審批是基于文檔開(kāi)展的，因此沒(méi)有科學(xué)的手段對(duì)現(xiàn)狀梳理符合性、系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理性、成果產(chǎn)出與設(shè)計(jì)一致性等進(jìn)行驗(yàn)證，各系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案與架構(gòu)和規(guī)劃的符合性也難以檢測(cè)。如果能將項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、需求分析報(bào)告、詳細(xì)設(shè)計(jì)文檔、竣工報(bào)告等進(jìn)行數(shù)字化建模，依托建立項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收等閉環(huán)管理機(jī)制，將各階段編寫文檔的工作轉(zhuǎn)化為在項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)上梳理網(wǎng)絡(luò)、軟硬件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等資產(chǎn)現(xiàn)狀，開(kāi)展對(duì)象建模、事項(xiàng)梳理和規(guī)則梳理等工作，登記系統(tǒng)軟件模塊功能等，同時(shí)改變項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵陧?xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)上對(duì)各環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。如此，即可能將搭建架構(gòu)的任務(wù)落在實(shí)處。

　　六、結(jié)論

　　“數(shù)字政府”改革建設(shè)已進(jìn)入深水區(qū)，且出現(xiàn)了統(tǒng)籌部門和業(yè)務(wù)應(yīng)用部門分工不清，導(dǎo)致統(tǒng)籌難、孤島越來(lái)越大等問(wèn)題，若仍采用傳統(tǒng)IT建設(shè)思維恐難以持續(xù)發(fā)展。因此本文在對(duì)“數(shù)字政府”建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，突破傳統(tǒng)思維，提出了一種全新的總體架構(gòu)，為“數(shù)字政府”建設(shè)提供了新的建設(shè)思路，但其可行性和對(duì)“數(shù)字政府”建設(shè)的指導(dǎo)作用，有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　朱瑋：深圳市政數(shù)局政務(wù)數(shù)據(jù)處副處長(zhǎng)。聲明：本文為作者原創(chuàng)，未經(jīng)允許，不得以任何形式進(jìn)行商業(yè)推廣。