1月19日，重慶市社會投資小型低風險建設項目審批服務改革新聞發(fā)布會在市新聞發(fā)布中心舉行，記者從發(fā)布會上了解到，我市去年12月底出臺了《重慶市社會投資小型低風險建設項目審批服務改革工作方案》，針對我市新建、改建、擴建的工業(yè)項目、倉儲項目，總建筑面積不大于1萬平方米、建筑高度不大于24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品的項目，通過減環(huán)節(jié)、減時間、減費用、提質量等措施，促使我市辦理施工許可營商環(huán)境大幅提升，讓企業(yè)辦事更加便捷。

　　減環(huán)節(jié)方面，我市將主要實施五大措施：一是將項目投資備案環(huán)節(jié)與用地規(guī)劃許可環(huán)節(jié)合并。二是優(yōu)化供排水環(huán)節(jié)，明確將供排水壓縮成兩個環(huán)節(jié)，即供排水現(xiàn)場踏勘審核和接受供水、污水檢測并獲得連接服務。三是將聯(lián)合驗收改簡易驗收，取消消防、人防、工程檔案、水、電的驗收和備案，取消建筑能效測評以及建設管理部門的竣工驗收備案，規(guī)劃自然資源部門竣工規(guī)劃核實通過后，建設單位可憑建設工程竣工規(guī)劃核實文書直接辦理不動產登記。四是取消消防、人防設計審核確認、施工圖審查備案和施工許可現(xiàn)場踏勘，豁免水保、環(huán)評手續(xù)。五是市政公用設施接入工程不需辦理備案、規(guī)劃、施工、占路、掘路、伐移樹木等手續(xù)。

　　減時間方面，我市將建設工程規(guī)劃許可辦理由8日壓縮至5日，施工許可證辦理由5日壓縮至2日，施工圖審查時間不超過5日。

　　減費用方面，我市主要實施以下改革：取消人防異地建設費和城市基礎設施配套費；供排水實行零上門、零審批、零費用“三零”服務，外線建設由供排水單位負責建設，費用進行政府補貼；工程勘察、施工圖審查由政府購買服務實施；取消強制監(jiān)理，納入改革的小型低風險建設項目可不委托監(jiān)理，質量安全技術檢查由建設單位內部工程師承擔。

　　為提升項目建設質量水平，我市根據(jù)質量安全風險等級情況，要求監(jiān)督機構在施工過程中開展差別化監(jiān)管；本市施工圖審查人員、施工現(xiàn)場質量監(jiān)督管理人員及總監(jiān)理工程師除了符合國家規(guī)定的最低從業(yè)年限要求和從業(yè)資格以外，同時應滿足建筑學、工程學或建設管理本科及以上的學歷要求；推行住宅工程質量潛在缺陷保險，鼓勵施工企業(yè)投保工程質量責任保險，取代建設單位預留工程質量保證金的做法。

　　我市依托“渝快辦”，在全市網審平臺上搭建小型低風險建設項目審批平臺，涉及改革范圍的建設項目所有審批事項，全部進入審批平臺，實現(xiàn)一口受理，數(shù)據(jù)共享。各級工程建設項目審批服務大廳還設立了“小型建設項目”窗口，小型建設項目辦理事項全部納入工程建設項目審批服務大廳接件、辦理、發(fā)件，大廳實行首問責任制和全程幫辦“一站式”服務。

       附：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。