3月3日，市委、市政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”調(diào)研課題組赴徐匯調(diào)研城市運行中心平臺建設工作。調(diào)研組一行參觀了區(qū)城運中心指揮大廳，詳細了解區(qū)城運平臺的開發(fā)建設和實戰(zhàn)應用等。
區(qū)長方世忠代表區(qū)城運中心領導小組匯報了本區(qū)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的推進情況，并表示徐匯將認真貫徹落實習近平總書記在上?？疾鞎r有關提高城市治理能力和水平的重要指示，緊緊圍繞市委、市政府推動“政務服務一網(wǎng)通辦”“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)建設的工作部署，牢牢抓住這項“牛鼻子”工作，對照市委、市政府調(diào)研課題組關于建設全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)的工作要求，積極先行先試，注重市區(qū)聯(lián)動、條塊協(xié)同、力量互通、數(shù)據(jù)互聯(lián)，抓緊研究制定徐匯區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)實施工作方案，加快接入全市城運平臺，有效依托市級大系統(tǒng)、大平臺，創(chuàng)新探索網(wǎng)格實戰(zhàn)應用，加快構(gòu)建“一屏觀天下、一網(wǎng)治全城、一云匯數(shù)據(jù)、一人通全崗”的城市治理體系。
區(qū)委副書記鐘曉詠，副區(qū)長衛(wèi)嵐等相關領導與部門參加調(diào)研。
去年6月，在城市網(wǎng)格化綜合管理中心的基礎上，徐匯區(qū)城市運行綜合管理中心掛牌成立，與區(qū)行政服務中心、區(qū)大數(shù)據(jù)中心實行“三位一體”運行，做到行政服務中心在前端推進政府改革精簡化、城運中心在中端推進城市管理精細化、大數(shù)據(jù)中心在后端推進數(shù)據(jù)支撐精準化。同時，為進一步提升統(tǒng)籌能級，成立了由區(qū)政府主要領導任組長的區(qū)城運中心（智慧網(wǎng)格化2.0）建設領導小組，舉全區(qū)之力統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設工作。
堅持市區(qū)聯(lián)動，注重“技術”和“業(yè)務”的兩翼協(xié)同，推動市區(qū)兩級的雙向賦能，是徐匯區(qū)主動融入全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設全局中的重要舉措。一方面，通過歸集實時數(shù)據(jù)，接入來自市大數(shù)據(jù)中心、全區(qū)30多個委辦以及社會第三方數(shù)據(jù)共3.8億條，總數(shù)據(jù)量近3PB的實時數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了市級六大基礎庫落地。另一方面，通過構(gòu)建閉環(huán)流程，推動市區(qū)兩級網(wǎng)格管理同頻共振、同步升級，在市級178項網(wǎng)格管理標準的基礎上，拓展28項個性化管理標準，提升智能化派單水平，構(gòu)建物聯(lián)感知發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)分析研判、人機協(xié)同處置的閉環(huán)全流程。
堅持問題導向、需求導向、效果導向，確?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”管用、愛用、受用一直是徐匯城運平臺建設的重要遵循。徐匯在不斷挖掘城運平臺應用場景的開發(fā)深化上下足功夫，先后推出包括熱線辦理、營商服務、平安指數(shù)、社會救助等在內(nèi)的20個場景應用，并不斷進行深化和遞增。同時，注重實戰(zhàn)應用，區(qū)城運中心在市“一網(wǎng)統(tǒng)管”政務微信移動端的基礎上，實現(xiàn)了對現(xiàn)有相關委辦局和街鎮(zhèn)移動端應用的有機整合。特別是疫情防控期間，徐匯火線開發(fā)“匯治理”疫情防控系統(tǒng)及指揮平臺，最大程度用好人口庫、法人庫、地理信息庫以及道口健康登記、“隨申碼”、企業(yè)復工登記等市、區(qū)相關數(shù)據(jù)資源，精準賦能疫情防控和營商服務。自2月7日啟動以來，累計注冊人數(shù)達34.27萬人，訪問次數(shù)達1674.7萬次，助力21萬人預約購買口罩，完成23.1萬人次的機器人電話呼叫，減輕基層預約登記和電話通知等負擔80％以上，支持1.68萬家企業(yè)、5000多家商鋪、76家工地復工復產(chǎn)復市。
經(jīng)過半年多的探索，徐匯智慧網(wǎng)格化城運平臺建設取得了積極成效，“一網(wǎng)統(tǒng)管”已基本形成“一梁四柱”的工作格局和“多方聯(lián)動”的協(xié)同機制，城市網(wǎng)格管理更加智能，城市運行態(tài)勢更加安全，群眾生活服務更加滿意，疫情防控治理更加精準，徐匯“一網(wǎng)統(tǒng)管”的品牌內(nèi)涵在實踐中得到不斷拓展深化。方世忠表示，徐匯區(qū)是國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革示范區(qū)，必須要拿出奮勇爭先、善作善成的工作干勁，全力建設全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的先行區(qū)，為全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設提供徐匯樣本。他強調(diào)，下階段徐匯要繼續(xù)積極主動對接市相關部門，堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，堅持“看、管、干”相結(jié)合，堅持數(shù)據(jù)“采集、匯聚、研判和應用”相結(jié)合，不斷突出大數(shù)據(jù)的支撐作用，優(yōu)化基層的業(yè)務流程，做實網(wǎng)格單元的聯(lián)勤聯(lián)動力量，切實提高實戰(zhàn)處置能力。同時，要堅持因地制宜，做實市級規(guī)定動作，做優(yōu)區(qū)級自選動作，確保市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的平臺架構(gòu)在徐匯落地生效、開花結(jié)果，并充分發(fā)揮徐匯在“云、網(wǎng)、數(shù)、端”技術架構(gòu)優(yōu)勢，促進市、區(qū)“數(shù)據(jù)通、網(wǎng)絡通、系統(tǒng)通”，依托徐匯的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，積極探索在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和應用場景上的更多發(fā)展，爭取更多先行先試，有力推動“一網(wǎng)通辦”與“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)建設，有效整合政府服務與管理的職責，努力探索形成實戰(zhàn)管用、基層愛用、百姓受用的大城運“一網(wǎng)通治”。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
