近日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》，堅持以人民為中心，推動基層政務公開全覆蓋，不斷提升利企便民服務水平。那么在基層政務公開標準化規(guī)范化方面有哪些新舉措？如何讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)？3月5日，長城新媒體邀請到了河北省政府辦公廳二級巡視員趙睿、省政務公開辦公室主任石惠峰，做客《網(wǎng)民問政》訪談節(jié)目，就基層政務公開標準化規(guī)范化的相關內(nèi)容進行解讀。

　　2022年底前，建成全省統(tǒng)一的基層政務公開標準體系

　　“此次印發(fā)的《實施意見》，是省政府辦公廳按照國務院辦公廳《關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》要求，落實2019年新修訂的《政府信息公開條例》規(guī)定，總結近年來河北基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作經(jīng)驗，會同省政務服務管理辦公室、省司法廳等部門研究出臺的?！焙颖笔≌k公廳二級巡視員趙睿說，《實施意見》突出標準引領、需求導向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新，全面推進基層政務決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，推動基層政務公開全覆蓋，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，為不斷增強政府公信力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。

河北省政府辦公廳二級巡視員趙睿做客訪談節(jié)目。

　　趙睿介紹，此次《實施意見》還確定了時間表。2020年底前，縣、鄉(xiāng)政府初步建成政務公開事項目錄體系，政務公開制度持續(xù)規(guī)范，組織保障更加有力。2021年底前，制定完成公開事項科學全面、工作流程規(guī)范高效、平臺渠道豐富多元的基層政務公開標準和規(guī)范，基層政務公開標準化、規(guī)范化取得新進展。2022年底前，建成全省統(tǒng)一的基層政務公開標準體系。

　　編制多領域政務公開事項目錄清單  政府工作一目了然

　　為使基層政府工作更加公開透明，省政務公開辦公室主任石惠峰介紹，這次《實施意見》提出，縣、鄉(xiāng)政府要組織相關部門，對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引，編制政務公開事項目錄，包括國土空間規(guī)劃、義務教育、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、稅收管理、養(yǎng)老服務、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、醫(yī)療衛(wèi)生、國有土地上房屋征收、征地補償、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產(chǎn)、市政服務等，基本涵蓋了涉及群眾切身利益和社會關注度高的政府工作。從這些領域入手推動公開，能夠讓人民群眾真正有“獲得感”。

　　石惠峰表示，縣、鄉(xiāng)政府要按照“應公開、盡公開”的原則，結合權責清單和公共服務事項清單，梳理細化權力運行和政務服務每個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的政府信息，形成政務公開事項清單，編制政務公開事項標準目錄，目錄應包括公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素，簡單來講就是要包含公開什么內(nèi)容、由誰公開、在哪公開、如何公開等。編制目錄時，縣、鄉(xiāng)政府要實事求是，考慮本地經(jīng)濟、文化發(fā)展等實際情況，制定更適合本地區(qū)的公開目錄，避免事項及標準“一刀切”，同時，目錄制定完成后要實行動態(tài)管理，及時更新。

河北省政務公開辦公室主任石惠峰做客訪談節(jié)目。

　　多種方式推進辦事服務公開  便企又利民

　　在推進基層政務公開、方便群眾辦事方面，這次《實施意見》有哪些新舉措呢？石惠峰主任介紹，在推進辦事服務公開方面，《實施意見》要求縣、鄉(xiāng)政府，立足直接服務人民群眾的實際，通過線上線下，全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等方式，讓辦事群眾，對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，編制辦事指南，并向社會公開，最大限度利企便民，同時建立12345政府服務熱線縣、鄉(xiāng)直接辦理機制，實現(xiàn)群眾訴求迅速接收、及時辦理。

　　基層的政務信息往往與群眾利益密切相關，如何將政務信息有針對性地傳達給有需要的基層群眾。石惠峰表示，在這方面，縣、鄉(xiāng)政府要指導支持村民委員會、居民委員會（村、居民委員會）依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，推進決議、實施結果“兩公開”規(guī)范發(fā)展，建立完善公開事項清單，通過村民或居民（村、居民）微信群、益農(nóng)信息社、公眾號、信息公示欄等，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。