“對接國際先進標準,優(yōu)化巴南營商環(huán)境”新聞發(fā)布會26日在重慶巴南區(qū)舉行。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。巴南區(qū)委宣傳部供圖

  重慶市巴南區(qū)政府副區(qū)長張春平說,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施以來,該區(qū)堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以轉變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障,對標國際先進水平,采取多項措施為各類市場主體投資興業(yè)營造了穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境。

  據(jù)介紹,為強化組織領導,巴南成立了以區(qū)政府區(qū)長為組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,出臺并落實了《重慶市巴南區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》等,對標對表世界銀行營商環(huán)境指標評估體系,細化措施,下足功夫。

  以深化“放管服”為抓手,巴南區(qū)持續(xù)簡化辦事流程。截至目前,該區(qū)取消行政權力91項、公共服務事項121項;減少環(huán)節(jié)達35.7%,比重慶市政府要求提高15.7%;平均減材料40.9%,比重慶市政府要求提高10.9%;即辦件占比重慶區(qū)縣第一,審批承諾時限壓減比達73%以上;同時加大“全渝通辦”“渝快辦”辦理深度力度,行政權力網上受理率居重慶區(qū)縣第一,零跑動占比重慶區(qū)縣第一。

  記者了解到,巴南以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”“零跑腿”“最多跑一次”為目標,抓好各項便民服務方式。緊抓“一窗辦”“一章辦”“一網辦”“一次辦”“一鍵辦”。以“一次辦”為例,通過推行套餐式并聯(lián)審批,減少審批環(huán)節(jié)35.7%,只跑一次同比提高51%,增設“清稅注銷”窗口,實現(xiàn)企業(yè)注銷90%即時辦。

  值得注意的是,巴南區(qū)還在全國率先探索“政務+郵政”合作新模式。整合郵政現(xiàn)成的營業(yè)廳(點)以及投遞、郵車等資源,在郵政網點開設政務服務廳開展“便捷式政務”“減負式政務”“移動式政務”,打通“放管服”改革最后一步,2019年代辦營業(yè)執(zhí)照、代開發(fā)票等政務服務52項19萬人次。在重慶范圍內率先推行退稅審核權限的下放,減少流程審核在途時間,平均退稅時間大幅縮減近80%。

  做好疫情防控同時,巴南拓展“非接觸式”辦稅范圍,推出24項線下業(yè)務線上辦,助力企業(yè)疫情期間更好辦稅。復工復產方面,巴南采取提前預批、立報快批、容缺先批、承諾即批等方式,為企業(yè)復工復產開辟“快車道”,截至3月4日巴南規(guī)上工業(yè)企業(yè)240家、市級在區(qū)重大項目40個、續(xù)建項目27個,62個農業(yè)企業(yè),復工率均達100%;截至3月15日該區(qū)商貿企業(yè)587家已全部復工。


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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