眼下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)日趨提速，城市運(yùn)行漸回正軌。在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，陜西不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加速資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流的融合流動(dòng)。
4月7日下午，寬敞、整潔的西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，窗口服務(wù)人員全部到崗。與之形成鮮明對(duì)比的是，大廳內(nèi)鮮有辦事群眾的身影。西咸新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)、政務(wù)中心主任盧向花說(shuō)：“‘讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿’正是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的目標(biāo)。2月至3月，新區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦件比例超過(guò)八成。”
一季度，陜西把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展相結(jié)合，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一件事一次辦”等舉措，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)能。3月，全省新登記各類市場(chǎng)主體6.94萬(wàn)戶，較2月增長(zhǎng)9.91倍。
“云洽談”“云簽約”……一系列“云上招商”模式創(chuàng)新而生，讓期待來(lái)陜投資興業(yè)的客商感受到了滿滿的誠(chéng)意。
3月2日上午，西安經(jīng)開區(qū)以網(wǎng)絡(luò)連線的特殊形式，舉行招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)。通過(guò)屏對(duì)屏、線連線，在這場(chǎng)“不見(jiàn)面”的招商活動(dòng)中，總投資227.2億元的20個(gè)重磅項(xiàng)目落地西安經(jīng)開區(qū)。
隨著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入正軌，各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跑出了“加速度”。
咸陽(yáng)市開展“互聯(lián)網(wǎng)+大走訪”，線上線下走訪企業(yè)3480次，收集問(wèn)題2432條，辦結(jié)2236條，同時(shí)將項(xiàng)目和企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的缺資金、缺人工、缺材料等14類問(wèn)題，以選擇性答題的方式部署在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)微信移動(dòng)端，142個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、267家企業(yè)線上參與，共提交問(wèn)題2040條，已解決完成1671條。
安康高新區(qū)從企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦件量大的開辦超市、飯店、藥店、飲品店等20多個(gè)事項(xiàng)入手，力推“一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)了一般事項(xiàng)和復(fù)雜事項(xiàng)審批時(shí)間比法定時(shí)間提速40%以上，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮20%，辦理材料平均縮減30%，為企業(yè)安心、順心投入生產(chǎn)提供便利。
為搶抓“新基建”機(jī)遇，西安航天基地率先出臺(tái)全省首個(gè)專項(xiàng)政策，從5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、智能社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等7個(gè)方面，出臺(tái)12條具體措施，重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)性、平臺(tái)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)又考慮運(yùn)營(yíng)成本，既有研發(fā)支持又有應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)，多項(xiàng)補(bǔ)貼金額高達(dá)1000萬(wàn)元。
營(yíng)商環(huán)境“高地”，就是人流、物流、資金流“洼地”。在省市相關(guān)部門的大力支持下，位于榆林市榆神工業(yè)區(qū)清水工業(yè)園的榆神50萬(wàn)噸/年煤基乙醇項(xiàng)目前期關(guān)鍵手續(xù)全部辦結(jié)，為項(xiàng)目大干快上夯實(shí)了基礎(chǔ)。自3月4日全面復(fù)工以來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)方火速召集人員返崗，打通物流堵點(diǎn)，加快投資進(jìn)度，施工人員比干勁、爭(zhēng)速度，上演了項(xiàng)目建設(shè)的“速度與激情”。
當(dāng)下，全省各級(jí)各部門狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目，全力“穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)”，解決人員返崗、資金保障、原料物資供應(yīng)等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，力促重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“壓艙石”作用。截至4月3日，省級(jí)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)96.5%，在北方省份中位居前列；新開工項(xiàng)目開工率57.4%，高出去年一季度20個(gè)百分點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好只有更好。3月31日，《陜西省貫徹落實(shí)〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉實(shí)施方案》正式發(fā)布。省發(fā)展改革委正在抓緊開展《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》修訂工作，并將通過(guò)送條例下基層、入企業(yè)，提升條例知曉率，加快打造法治化營(yíng)商環(huán)境。下一步，我省將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、加快誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)；緊盯企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記等關(guān)鍵指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本；以質(zhì)量、效益和企業(yè)群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，逐步開展全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作；開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（記者 程靖峰）
附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
