4月7日,山東省德州市出臺(tái)“數(shù)聚賦能”2020專項(xiàng)行動(dòng)方案,明確5個(gè)方面13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),完善全市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),打造一批大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用和實(shí)踐案例,加快塑造“數(shù)聚賦能”品牌?!皵?shù)聚賦能”行動(dòng)涉及助力疫情防控、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)治理能力、服務(wù)宏觀決策5個(gè)方面。
助力疫情防控方面,加強(qiáng)疫情數(shù)據(jù)匯聚,整合人口、公共衛(wèi)生、社保醫(yī)保等政務(wù)數(shù)據(jù),完善疫情防控主題信息資源庫。健全疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)采集共享、加工治理、結(jié)果反饋機(jī)制,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)能力。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)包括8項(xiàng)任務(wù),分別為:優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記,整合房屋交易、戶籍、婚姻登記、營業(yè)執(zhí)照、納稅、抵押、出生醫(yī)學(xué)證明等數(shù)據(jù)資源,6月底前實(shí)現(xiàn)共享,推動(dòng)證明材料網(wǎng)上核驗(yàn),進(jìn)一步精簡紙質(zhì)材料,助力不動(dòng)產(chǎn)登記“一次辦好”。優(yōu)化公積金服務(wù),整合戶籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易、稅務(wù)、征信、工商登記、社保等數(shù)據(jù)資源,融合線上線下辦理流程,推動(dòng)無房證明等線上自動(dòng)核驗(yàn),6月底前,力爭實(shí)現(xiàn)繳存、提取、貸款業(yè)務(wù)“一次辦好”。優(yōu)化戶政服務(wù),依托人口、法人單位等基礎(chǔ)信息資源庫,加快人口電子檔案推廣應(yīng)用。優(yōu)化戶籍業(yè)務(wù)辦理流程,9月底前,開展戶口辦理“無紙質(zhì)證明”試點(diǎn)。優(yōu)化入學(xué)服務(wù),整合戶籍、常住人口、不動(dòng)產(chǎn)、社保、醫(yī)保、防疫接種、婚姻登記等數(shù)據(jù)資源,6月底前,推廣學(xué)區(qū)自動(dòng)劃片,推行義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名“掌上辦”。優(yōu)化就業(yè)服務(wù),推動(dòng)公共就業(yè)人才服務(wù)智慧化, 11月底前,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)可異地經(jīng)辦業(yè)務(wù)的“全市通辦”。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)人社、醫(yī)保、公安、民政、衛(wèi)生健康、交通等數(shù)據(jù)資源共享,11月底前,在全市實(shí)現(xiàn)“靜默認(rèn)證”。優(yōu)化社會(huì)救助服務(wù),9月底前,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況自動(dòng)核對。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù),大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新技術(shù)、新模式,同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)與市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互能力,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)與醫(yī)保、民政、公安等部門的數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,形成醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)籌應(yīng)用的聚合效應(yīng)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢,進(jìn)而努力實(shí)現(xiàn)百姓看病就醫(yī)快一點(diǎn)、醫(yī)療過程少一點(diǎn)、醫(yī)療花費(fèi)降一點(diǎn)的目標(biāo)。
助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,建設(shè)德州市“智慧金融”服務(wù)平臺(tái),搭建起完善的政府產(chǎn)業(yè)政策、金融機(jī)構(gòu)信貸投向、企業(yè)融資需求、中介服務(wù)聯(lián)動(dòng)等多方信息快速傳遞、即時(shí)交流互動(dòng)平臺(tái),便利企業(yè)融資。
提升社會(huì)治理能力包括2項(xiàng)任務(wù),分別為:強(qiáng)化應(yīng)急管理,推動(dòng)重大公共安全領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的融合共享,實(shí)現(xiàn)公共安全事件全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、科學(xué)決策和快速處置,建設(shè)橫向到邊、縱向到底的重大公共安全信息系統(tǒng);強(qiáng)化生態(tài)治理,11月底前,全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)投入運(yùn)行,全面提升智慧化管理水平。
服務(wù)宏觀決策方面,提高財(cái)稅管理水平,建設(shè)“智慧財(cái)稅”大數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)財(cái)稅大數(shù)據(jù)應(yīng)用,深度整合提升財(cái)政信息系統(tǒng),建立完善覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程、全系統(tǒng)、跨部門的信息化支撐體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅數(shù)據(jù)全面貫通共享。積極開展財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用,提升稅收保障能力,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。
德州市將在強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐、深化數(shù)據(jù)共享、擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理方面下功夫,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在優(yōu)政、興業(yè)、惠民中的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用?!皵?shù)聚賦能”行動(dòng)已列入全市重點(diǎn)工作攻堅(jiān)事項(xiàng),相關(guān)指標(biāo)納入對各縣市區(qū)、市直部門考核評估內(nèi)容。目前,市直部門和各縣市區(qū)已制定工作措施和實(shí)施方案,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)工作。(記者 鄧靜 通訊員 張建林 徐建娥)
附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。