4月28日起正式施行的《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）第二十八條規(guī)定，“政府及有關部門應當統(tǒng)一政務服務標準，創(chuàng)新政務服務方式，推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在政務服務領域的應用，不斷提高政務服務質量，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務?！?/p>

　　為落實《條例》要求，圍繞提供線上線下統(tǒng)一、服務標準統(tǒng)一、服務品質統(tǒng)一、品牌形象統(tǒng)一的政務服務，從辦事指南、服務流程、服務平臺、評價監(jiān)督四個核心維度，本市在全國率先對政務服務進行全面標準化，特制定《北京市政務服務標準化管理辦法》（以下簡稱《辦法》），共計6章40條。與《條例》同日起實施，并實施動態(tài)調整。

　　辦事指南標準化

　　針對線上線下不統(tǒng)一、不同地點不統(tǒng)一等問題，明確統(tǒng)一編制公布辦事指南，詳細規(guī)范了事項名稱、受理條件、法定辦結時限、預約辦理、咨詢方式等26個重點要素，嚴格限定了辦事材料，明確不同層級不同區(qū)域間同一事項辦事指南基本要素必須保持統(tǒng)一，提出了辦事指南除文字信息外，還應提供清晰易懂的辦理流程圖表等要求，同時通過各級政務服務中心、在線政務服務平臺、移動終端、自助終端等途徑對外展示，并支持應用程序、二維碼等方式瀏覽查詢，實行線上線下、市區(qū)兩級同源發(fā)布、同步更新。

　　服務流程標準化

　　針對申請渠道不規(guī)范、受理時限過長、辦理標準不一致、聯(lián)辦程度不高等問題，從咨詢、預約、受理、審查、告知、送達等各環(huán)節(jié)明確了時限、標準、方式、場所渠道、責任部門等規(guī)范。細化了自動續(xù)期批復、“辦好一件事”協(xié)同聯(lián)辦服務等具體要求，明確了線上、線下原則上應1個工作日作出受理決定、辦事信息全過程全環(huán)節(jié)實時告知實時查詢等要求，創(chuàng)新了全程即時“在線導辦”服務等。

　　關鍵詞：“在線導辦”服務

　　目前，在市政務服務中心已建立起線上咨詢服務團隊，引導專員5名、深度咨詢專員14名，依托全市一體化在線平臺，為企業(yè)群眾提供全程即時“在線導辦”服務。自4月8日啟動至4月24日，共接待辦事群眾1015人，主要涉及企業(yè)事項變更、E窗通、法人一證通、個人社保醫(yī)保、居住證、各類資質工程師、個人公積金等問題。引導專員回答問題837個，深度咨詢專員回答問題178個，受到了辦事群眾的贊許和好評，下一步，將在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步推廣到16區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

　　關鍵詞：“辦好一件事”

　　今年11月底前，將推出200項“辦好一件事”引導式主題服務，對涉及的多個單一事項進行整合，統(tǒng)一編制標準化引導式主題事項辦事指南，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，實現(xiàn)“上一網(wǎng)、填一表、進一窗、找一人、辦一次”。

　　平臺建設標準化

　　針對企業(yè)群眾辦事進多門、找多人、登多網(wǎng)、跑多次等問題，對線上線下服務平臺建設進行了詳細規(guī)范。明確了實體平臺設置標準、集中進駐、綜窗辦理、延時服務規(guī)范，明確了網(wǎng)上平臺全程電子化、全程信息共享、全程交互服務、全程網(wǎng)上辦結要求。聚焦內部審批流程多的問題，細化了“最多簽兩次”機制。

　　關鍵詞：“最多簽兩次”辦結

　　今年年底前，將編制完成“簽一次、簽兩次”事項清單，除依法依規(guī)需要集體決策的事項外，政府部門應賦予進駐各級政務服務中心工作人員充分的行政審批權限，對已受理的事項，實行經(jīng)辦人、首席代表“最多簽兩次”辦結的工作機制，實現(xiàn)受理、審批、辦結一站式服務。

　　關鍵詞：延時服務

　　為企業(yè)群眾提供“早晚彈性辦”“午間不間斷”“周末不休息”延時服務。目前，朝陽區(qū)政務服務中心工作日對外辦公時間由原來早9:00到晚5:30，調整為早8:00到晚6:30，延長2小時服務時間；除工作日延時外，朝陽區(qū)政務服務中心針對部分高頻辦事事項試行錯峰服務機制。公休日(周六)對外辦公(不含法定節(jié)日)，辦公時間為上午9:00至11:30，下午13:30至16:30。大興區(qū)在所有鎮(zhèn)街政務服務中心統(tǒng)一實行“早晚彈性辦”“中午不休息”“周末不打烊”服務。門頭溝區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級政務大廳的1700多個政務服務事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上預約服務，為企業(yè)群眾提供“早晚預約辦、午間不間斷”服務。密云區(qū)自2020年5月6日起在三級425個政務服務中心、分中心、站點全面實行“早晚彈性辦”“中午不休息”“周末不打烊”服務。

　　監(jiān)督評價標準化

　　針對渠道不暢、評了也不管用的問題，明確投訴監(jiān)督電話統(tǒng)一為12345，建立評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)式工作“好差評”機制，7日內完成“差評”結果的核實整改工作。

　　關鍵詞：政務服務“好差評”

　　政府部門政務服務事項的辦理情況，均應納入“好差評”評價范圍，同時，為企業(yè)群眾提供評價器、政府網(wǎng)站、電話、二維碼、自助終端等多種評價方式，實現(xiàn)現(xiàn)場服務“一次一評”，網(wǎng)上服務“一事一評”，對企業(yè)群眾評價結果為“差評”的，有關政府部門應在7日內完成核實整改；對訴求不合理，缺乏法定依據(jù)的，應做好解釋說明，做到差評投訴件件有整改、有反饋。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。