“不見面審批”在我省統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的大考中加速推行。記者從省發(fā)改委獲悉,截至目前,全省依申請審批服務事項22.9萬項,網(wǎng)上可辦率達96.4%,其中“一趟不用跑”占50.3%,比年初提高7.9個百分點。

  簡政放權,推行“一趟不用跑”清單管理。截至目前,省級保留行政許可事項335項,精簡率達50%以上;省級保留為行政審批必要條件的中介服務清單事項34項,僅為2015年的1/4。進駐省網(wǎng)上辦事大廳的9.4萬項五星級審批服務事項全部列為“一趟不用跑”。

  探索路徑,六舉措加速實現(xiàn)“一趟不用跑”:提升“全流程網(wǎng)辦”。網(wǎng)上辦事大廳提供在線申請、網(wǎng)上預審受理及結(jié)果反饋的全流程網(wǎng)上辦事服務;推行“掌上辦”。構(gòu)建以閩政通APP為龍頭的全省一體化掌上便民服務大平臺,目前閩政通已接入700多項便民服務事項,注冊用戶達到1300萬;推廣“自助辦”。推行24小時自助服務區(qū)和15分鐘便民服務圈;拓展“幫代辦”。各地積極為企業(yè)辦理相關審批手續(xù)提供無償代辦服務。2月以來無償代辦事項辦件量達1.5萬件;開通“郵寄辦”。對網(wǎng)絡傳輸暫時有困難的,鼓勵通過郵遞申請材料,對企業(yè)辦理的行政審批事項實行雙向快遞免費。疫情下全省新增“免費郵寄辦”服務事項1.1萬項;鼓勵“遠程核辦”。推行遠程視頻、電子監(jiān)控等核驗方式,網(wǎng)上申請受理后,快遞的材料需當面驗證原件和簽署的,鼓勵各地以遠程視頻、電子監(jiān)控等方式進行核驗。

  打通數(shù)據(jù),支撐“一趟不用跑”。全面建成省、市兩級政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺,匯聚66個省級單位2000多項超過36億條數(shù)據(jù)記錄和文件。數(shù)據(jù)涵蓋全省140多萬家企業(yè)、3800多萬常住人口、280多萬流動人口信息和5500多萬本電子證照數(shù)據(jù)。建成“一人一檔”“一企一檔”庫,提供包括身份證、機動車、養(yǎng)老保險等最常用服務接口179個,促進部門間業(yè)務聯(lián)動協(xié)同。

  下一步,我省將堅持“網(wǎng)上辦是原則,網(wǎng)下辦是例外”要求,加強線上線下融合,推進更多審批事項通過一體化政務服務平臺實現(xiàn)“不見面審批”。積極推動各級各部門政務服務APP與閩政通APP互聯(lián)互通和功能對接,實現(xiàn)更多高頻便民服務事項通過閩政通平臺網(wǎng)上受理、辦理和反饋。2020年底前各設區(qū)市(含平潭)至少遴選50項、省直有關單位至少遴選5項面向群眾的高頻剛需事項,全面入駐閩政通APP,對外提供便民服務。進一步整合各地自助便民服務模式,打造政務服務24小時自助服務區(qū)和15分鐘便民服務圈。2020年底前各設區(qū)市(含平潭)依申請審批服務事項“一趟不用跑”占比達65%以上;省直部門依申請審批服務事項“一趟不用跑”占比比年初提升10個百分點以上。


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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