隨著大數據、物聯網、人工智能等新技術的高速發(fā)展，給人們的工作和生活帶來翻天覆地的變化。
近年來，司法部持續(xù)加強智能化建設，深化“數字法治、智慧司法”建設，覆蓋行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務四大職能的“大平臺、大系統(tǒng)、大數據”初步形成，為推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化提供可靠支撐。
大平臺建設取得新成績
“你們是司法行政戰(zhàn)線的巾幗英雄、鏗鏘玫瑰，向你們致以誠摯的慰問和節(jié)日的祝賀。”今年婦女節(jié)，司法部通過視頻連線的方式向堅守一線的司法行政女干警們送去節(jié)日祝福。視頻連線的實現，得益于司法部指揮中心應急指揮平臺匯聚全系統(tǒng)近百萬路監(jiān)控視頻和覆蓋4000個司法行政單位的點名系統(tǒng)。
打破“信息孤島”“數據煙囪”，平臺建設的推進在各地成果顯著。
據了解，浙江強化數據歸集應用，按照“一切業(yè)務數據化、一切數據業(yè)務化”的原則，開展數據資源中心建設，重點解決數據歸集、治理、共享交換和應用問題，建成法律服務人口庫、法律服務機構庫等5大主題庫，建成律師、公證、司法鑒定、法律援助、法律職業(yè)資格等10個業(yè)務標準庫，按照“因需歸集、應歸盡歸”的數據歸集要求，實現全系統(tǒng)的數據100%歸集。
截至2020年4月，浙江司法行政系統(tǒng)歸集各類業(yè)務數據近730多萬條，開放數據共享接口56個。打通與外部數據交換管道，累計向法院、人力社保、市場監(jiān)管、11個地市政府等17家單位提供各類數據293萬次，獲取民政、教育等7個部門數據4600萬余次，方便了人民群眾到司法行政機關辦事，并通過數據應用成果支撐社區(qū)服刑人員管控和律師行業(yè)管理。完成行政審批和行政處罰等2大類行業(yè)數據的歸集工作，歸集數據73.4萬條，開發(fā)共享接口136個；開展可信電子證照歸集工作，完成對98.1萬余條行政許可證照信息歸集。
廣東司法行政綜合信息系統(tǒng)已集成17個子系統(tǒng)，總體實現全系統(tǒng)使用1個統(tǒng)一平臺的目標。廣東省司法行政共享協同平臺已歸集各類業(yè)務數據近3.5億條，并實現各業(yè)務系統(tǒng)之間數據共享。30類業(yè)務數據掛接至省政務大數據中心，累計向省直各單位共享數據609萬條，共享公證文書信息近150萬份、公證書電子證照1.1萬件；累計向司法部推送各類業(yè)務數據近1億條，向各地市共享各類業(yè)務數據1700余萬條。
大系統(tǒng)共治取得新提升
為解決行政執(zhí)法流程和標準不統(tǒng)一、各系統(tǒng)之間基礎不一、條塊分割等問題，司法行政四大職能業(yè)務系統(tǒng)全面覆蓋，實現執(zhí)法協作、信息互通。
司法部相關負責人介紹說，立法意見征集、備案審查等系統(tǒng)實現數據資源高效采集、匯集、整合。立法備案審查系統(tǒng)已接入有立法權的429個報備單位，有效助力落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”；行政復議工作平臺已接入48個國務院部門、31個?。ㄊ小^(qū)）、新疆生產建設兵團，全國行政復議“一張網”初步形成；行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)投入使用。以信息數據融合為支撐，司法行政協同治理能力得到有效提升。
記者了解到，廣東采取全流程辦案與移動辦案需求相結合的設計思路，啟動全省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺建設。為推動權責清單動態(tài)調整、落地執(zhí)行，行政執(zhí)法“兩平臺”將涉及權責事項的2800多部法規(guī)入庫結構化，與行政執(zhí)法事項一一建立對應關系；將全省5366個執(zhí)法單位、約20萬執(zhí)法人員入庫，建立職權清晰的執(zhí)法主體及人員數據庫。
目前，廣東已完成行政執(zhí)法信息平臺電腦版和移動版開發(fā)，包含19個功能模塊約48項子功能；第一批試點單位已實現行政執(zhí)法信息平臺和移動執(zhí)法辦案系統(tǒng)全流程跑通；覆蓋省市縣鎮(zhèn)四級和涵蓋城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等17個領域的75家單位，正在緊鑼密鼓地開展第二批試點。
大數據慧治取得新突破
“一人多證”“一人多職”等問題如何根治？司法行政大數據匯聚各業(yè)務數據14.4億條，與公安部人口庫、民政部婚姻庫、自然資源不動產庫建立數據共享機制，有效遏制此類現象。
貴州“智慧+”系列建設讓警力、戰(zhàn)斗力、公信力大幅提升。2019年12月，“區(qū)塊鏈+公正執(zhí)法”試點建設在貴州省白云監(jiān)獄正式啟動，重點推進區(qū)塊鏈技術與監(jiān)管改造深入融合，建立“罪犯計分考核區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺”，對監(jiān)區(qū)進行3D建模，構成三維可視化環(huán)境，完整建立監(jiān)區(qū)內突發(fā)事件預警機制及處理流程，數據上鏈存證，保證數據真實有效、無法篡改、全程留痕。
截至2020年4月底，江西已建成51大類重點數據庫，整合了全系統(tǒng)內部的法律服務和行政執(zhí)法監(jiān)督等30多億條數據信息，同時全面對接了民政、衛(wèi)生健康、自然資源等部門的70多億條數據信息。2018年以來，開放法律服務等相關數據1541.73萬項，社會查詢次數累計突破1000萬人次。
據了解，有些地方通過大數據應用，形成了法律法規(guī)適用頻度、部門履職、執(zhí)法效能等多維度分析評估指標體系。有些地方通過公共法律服務大數據分析，在提供精準法律服務、有效感知社情民意、防范化解社會矛盾方面發(fā)揮了積極作用。
司法部相關負責人表示，司法部將持續(xù)加強智能化建設，深化“數字法治、智慧司法”建設，為推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化提供可靠的智能化支撐。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
