“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”是國務(wù)院高度重視的一項工作。2018年專門制發(fā)《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》,旨在進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,充分運用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。經(jīng)過多年的實踐,“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”工作已經(jīng)取得了極大成效,要著力將實踐經(jīng)驗總結(jié)好、運用好、宣傳好,進一步織密發(fā)展“一張網(wǎng)”。

  推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”,要重實干、強擔當,織密“政策網(wǎng)”?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+放管服”是國務(wù)院和地方黨委政府的重大改革項目,是必須落實的重大政治任務(wù),各地必須統(tǒng)一思想認識,提升工作站位,明確路徑方法,進一步加大力度、加快進度,把“政策網(wǎng)”織起來。要全面落實國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革“六個一”重要部署,扎實推進“營商環(huán)境提升年”各項工作,認真梳理服務(wù)事項,大力推動項目審批時間再砍一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門、“最多跑一次”等重點工作落實見效。要加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升人民群眾獲得感和幸福感。要推進工程建設(shè)項目審批制度全流程改革,充分釋放政策的冪數(shù)效應(yīng)。

  推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”,要優(yōu)服務(wù)、疏堵點,織密“環(huán)境網(wǎng)”。政務(wù)環(huán)境優(yōu)劣,決定了人民群眾的評價好壞。近年來,一些地方暴露出政務(wù)服務(wù)制度不完善、技術(shù)能力不夠、安全防護能力差、企業(yè)和群眾辦事仍然不便等問題,人民群眾對此意見很大。解決好這些問題,是推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”要達到的目的。要統(tǒng)籌推進省、市、區(qū)平臺建設(shè)與融合,分類推進我區(qū)綜合窗口標準化建設(shè),減少市民、企業(yè)來回跑腿次數(shù),提升辦事體驗感。要實施“企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門”提升行動,實現(xiàn)綜合窗口統(tǒng)一受理,切實提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。要加強服務(wù)型政府建設(shè),實現(xiàn)“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”,建立“一站式”的政務(wù)服務(wù)體系,為市民帶來更為高效便捷的政務(wù)服務(wù),最終實現(xiàn)群眾“最多跑一次”。

  推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”,要建標準、促協(xié)同,織密“審批網(wǎng)”。行政審批事關(guān)人民群眾的切身利益,審批效率直接關(guān)系到人民群眾對政務(wù)服務(wù)部門的滿意度,一定程度上影響到黨委政府的形象和公信力,優(yōu)化行政審批流程、提升行政審批效率是推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”的題中之意。要建立健全行政審批標準,大力推進網(wǎng)絡(luò)行政審批平臺建設(shè)和監(jiān)管體系建設(shè),加強行政審批事項網(wǎng)絡(luò)自動化復核標準體系建設(shè),不斷提升行政審批工作效率,進而提高人民群眾對行政審批工作的滿意度。要積極對接項目審批,對項目審批實行全流程免費“幫辦代辦”服務(wù),按照“自愿委托”的原則,通過全程免費代辦、審批協(xié)調(diào)、流程優(yōu)化、跟蹤指導,提供“貼心式、保姆式、點對點、主動式、全方位”服務(wù),讓企業(yè)花最少的精力、用最短的時間辦完事。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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