“‘證照分離’改革能夠進一步降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。”7月13日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人介紹，按照寧夏“證照分離”改革全覆蓋試點要求，寧夏生態(tài)環(huán)境部門將排污許可、輻射監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定、危險廢物綜合經(jīng)營許可證核發(fā)、廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批、部分射源射線裝置單位5項涉企經(jīng)營許可事項列入改革范圍，下放部分許可審核權(quán)限，縮減部分許可申請材料。

　　按照改革試點要求，排污許可是與國家目錄對應事項，寧夏根據(jù)實際情況方便企業(yè)辦事分為2個子項，5個業(yè)務辦理項。排污許可證核發(fā)申請材料由8項縮減為5項，法定辦理時限由20個工作日縮減為18個工作日；排污許可證補證，法定時限由10個工作日縮減為5個工作日；排污許可證延續(xù)，申請材料由4項縮減為2項，法定辦理時限由20個工作日縮減為10個工作日；排污許可證變更申請材料由4項縮減為2項，法定辦理時限由20個工作日縮減為10個工作日。對從事放射性污染監(jiān)測工作的機構(gòu)應當具備的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)證書和能夠證明符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)相關(guān)要求的材料，實行告知承諾，生態(tài)環(huán)境部門不再進行審查，當場作出審批決定。

　　寧夏對危險廢物綜合經(jīng)營許可證核發(fā)，由縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化審批服務，不再要求申請人提供環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收意見復印件、消防部門證明材料、公安機關(guān)證明材料、經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報告等9類證明材料；對廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批，不再要求申請人提供所在地生態(tài)環(huán)境部門出具的經(jīng)營期間守法證明和監(jiān)督性監(jiān)測報告及建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防和安全驗收的證明材料；將醫(yī)療使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和銷售、使用Ⅲ射線裝置單位的輻射安全許可證核發(fā)審批權(quán)限由省級生態(tài)環(huán)境部門下放至設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門。

　　按照要求，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將嚴格事中事后監(jiān)管，依法嚴查違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。審批部門每年組織對危險廢物經(jīng)營單位至少監(jiān)督性檢查、監(jiān)測各一次，危險廢物經(jīng)營單位要定期報告有關(guān)經(jīng)營活動情況。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。