188項人社政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;6月,市民服務中心人社窗口業(yè)務辦理實現(xiàn)日清月結“零超時”;5至6月,12345政府公共服務熱線周考核群眾滿意率每周位居全市第一……這組數(shù)據(jù)是市人社局落實省委、市委決策部署,優(yōu)化營商環(huán)境,打造便捷人社服務的縮影。

  精準對接,服務企業(yè)“零距離”

  為做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿眨凸彤a,該局大力弘揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神,在全市人社系統(tǒng)實施“人社服務員計劃”,主動為企業(yè)紓困解難?!拔覀円源蛟煊辛Χ鹊木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)、有溫度的社會保障、有高度的產業(yè)人才、有余度的勞動關系‘四度’人社工作為目標,切實當好‘人社服務員’?!?月2日,在全市人社系統(tǒng)“實施人社服務員計劃,助力企業(yè)促發(fā)展”動員大會上,市人社局黨組書記、局長楊克萬說。

  該局采取“一對一”模式,為400家企業(yè)選派服務員,對200家企業(yè)面對面訪談,對400家企業(yè)開展問卷調查,達到服務全市企業(yè)1000家以上。通過上門宣傳惠企政策、摸清政策落實情況、解決緊缺人才難題、保障企業(yè)用工需求、開展技能提升培訓、提供優(yōu)質快捷服務等舉措,切實為企業(yè)營造良好的經營環(huán)境。

  活動開展以來,人社干部職工走訪企業(yè)757家,收集企業(yè)需求855個,幫助解決實際困難301個,對收集的超出人社部門職能范圍的需求,主動與相關單位做好對接。

  流程再造,便捷服務“零延誤”

  只有打通“中梗阻”,才能暢通為民服務“最后一公里”。該局以作風建設“攻堅年”活動為契機,對所有人社服務事項流程進行再造,提高為民服務的效率。

  該局結合人社政策部分口徑調整、“人社服務員計劃”實施、12345熱線辦理、信訪件處理等情況,對建檔立卡貧困勞動力就業(yè)動態(tài)清零、社保費減免政策落實、經辦系統(tǒng)運行、勞動爭議調解仲裁、農民工工資清欠等方面進行了全系統(tǒng)、全業(yè)務、全流程梳理,做到不漏一件、不漏一項。在“四減一提”(減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,提升滿意度)和“四個一”(一城通辦、一崗通辦、一網(wǎng)通辦、一次辦好)專項行動基礎上,通過“科室減、專班壓、群眾提、會議定”的方式,大力實施業(yè)務和行政流程再造計劃,全面規(guī)范辦事流程。

  據(jù)該局政策法規(guī)科科長周文朝介紹,自業(yè)務流程再造開展以來,人社部門293個服務事項所需材料由原來的801個減少到634個;所需環(huán)節(jié)由原來的755個減少到679個;辦理時限由原來的5999個法定工作日減少到2073個工作日;即辦件數(shù)量由原來的162個上升至178個,占事項總數(shù)的61%,極大地方便了辦事企業(yè)和群眾。

  健全機制,補齊短板“零漏洞”

  為鞏固流程再造成果,該局通過建立業(yè)務經辦“六項”制度來補齊短板、堵塞漏洞。

  該局建立臺賬清單制,即建立人社服務大廳工作臺賬,各業(yè)務科室(單位)記錄每天線上、線下受理的服務事項、辦理進度、辦結時限,做到日清日結;提醒預警制,對線上待辦件,每天下午4點通知提醒,對線下待辦件面對面提醒;學習培訓制,定期組織窗口工作人員進行業(yè)務技能、作風紀律、依法行政和禮儀培訓;定期巡查制,每月對業(yè)務經辦質效進行巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時進行糾正;效能評估制,每月對窗口工作人員辦件情況進行量化評估,選樹“服務標兵”,評估情況作為年終評先表優(yōu)主要依據(jù);查處問責制,對5月份曾經出現(xiàn)的工作推諉、超時辦件等有悖作風建設、影響營商環(huán)境的行為,嚴格進行追責問責。

  該局還按照新的業(yè)務流程,編印《政務服務事項服務指南》和《政務服務事項操作經辦規(guī)程》,修訂完善《機關管理制度匯編》,通過規(guī)范制度運行,補齊了短板、健全了機制、堵塞了漏洞、規(guī)范了行為,對人社業(yè)務從經辦受理到結果追溯進行全過程跟蹤、全流程問效,確保人社業(yè)務辦理規(guī)范、高效,實現(xiàn)清單內的政務服務事項“一門辦”“一網(wǎng)辦”“一次辦”。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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