《2020聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告（中文版）》26日在北京發(fā)布。報告顯示，我國電子政務發(fā)展指數(shù)排名躍升至歷史新高。專家普遍認為，這得益于我國不斷深化“放管服”改革，并大力推進全國一體化政務服務平臺建設，我國在線政務服務能力大幅提升，電子政務發(fā)展水平邁上新臺階。

　圖為《2020聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告（中文版）》發(fā)布暨研討會現(xiàn)場

　    報告顯示，我國電子政務發(fā)展指數(shù)從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名升至全球第45位，達到“非常高”的水平，特別是作為衡量國家電子政務發(fā)展水平核心指標的在線服務指數(shù)升至0.9059，指數(shù)排名大幅提升到全球第9位，進入全球前十行列。

　　從全球范圍來看，各國電子政務發(fā)展水平持續(xù)提升。報告顯示，目前有65%的成員國處于“高”或“非常高”的電子政務發(fā)展指數(shù)組別。

　　聯(lián)合國副秘書長劉振民在報告發(fā)布會上表示，各國政府正在利用數(shù)字創(chuàng)新技術提高政府快速響應能力和在線服務能力，數(shù)據(jù)治理越來越受到各國政府重視。中國電子政務發(fā)展突飛猛進，已進入全球領先行列，這是中國高度重視信息化建設的成果，是統(tǒng)籌發(fā)展電子政務、構建全國一體化政務服務平臺的具體成就。聯(lián)合國相關部門將進一步開展對話合作和技術交流，把中國經(jīng)驗推廣到更多國家。

　　報告指出，世界各國政府正在積極利用信息技術轉變政府管理和服務方式，通過電子政務的創(chuàng)新發(fā)展促進服務型政府建設，提升公共服務效能，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。加快提升在線服務能力，已成為各國普遍共識。

　　多位專家從不同角度圍繞我國電子政務發(fā)展和趨勢，以及全國一體化政務服務平臺、數(shù)字政府建設和數(shù)據(jù)治理等進行了深入交流和研討。

　　第十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏認為，改革開放以來，我國從零起步建成了世界上規(guī)模最大的國家電子政務體系，在提高黨的執(zhí)政能力、支撐政府高效履職、更好地服務廣大人民群眾方面發(fā)揮了巨大作用。

　　對于如何在新的歷史條件下更好地推動我國電子政務發(fā)展，王欽敏建議，要從不斷優(yōu)化頂層設計、加強基礎設施集約化建設、培養(yǎng)人才隊伍等方面夯實國家電子政務發(fā)展基礎，從增強數(shù)字化治理能力、著力提升公共服務效能、持續(xù)釋放數(shù)據(jù)紅利等方面苦練內(nèi)功，提升國家電子政務發(fā)展能力。另外，還要探索多元合作機制，鼓勵更多社會力量參與電子政務平臺建設。加強國際交流與合作，積極參與國際電子政務相關標準的制定。

　　中央黨校（國家行政學院）分管日常工作的副校（院）長何毅亭表示，在新的歷史形勢下，我國電子政務發(fā)展還要緊緊圍繞國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和國家電子政務頂層設計，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重數(shù)字治理，致力科學發(fā)展，戰(zhàn)略性運用新技術大幅提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。中央黨校（國家行政學院）將不斷拓寬合作渠道，凝聚各方力量，推動我國電子政務持續(xù)健康發(fā)展。

　　中央網(wǎng)信辦副主任楊小偉認為，我國電子政務發(fā)展進入新階段，全國上下形成良好的工作格局，今后一段時期還要重點從三方面發(fā)力：一是持續(xù)提升在線服務能力，加快推進“一網(wǎng)通辦”；二是建立權威高效的數(shù)據(jù)共享機制，打造整體協(xié)同、運行高效的數(shù)字政府；三是加快推進新型信息基礎設施建設，提升城鄉(xiāng)居民數(shù)字化應用能力。

　　聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部每兩年對全球190多個國家的電子政務發(fā)展進程進行調(diào)查，并發(fā)布調(diào)查報告。今年報告的主題為：數(shù)字政府助力可持續(xù)發(fā)展十年行動。從2012年開始，中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心開始發(fā)布報告中文版，已連續(xù)發(fā)布5次。

　　中央黨校（國家行政學院）副校（院）長李季主持報告發(fā)布會，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部公共機構和數(shù)字政府司相關負責人對報告內(nèi)容進行了解讀，國務院辦公廳電子政務辦公室負責人介紹了近年來我國網(wǎng)上政務服務建設的主要情況和下一步加快推進全國一體化政務服務平臺建設的思路舉措，湖北、安徽等地方政府相關負責同志介紹了當?shù)匕l(fā)展電子政務以及開展數(shù)字防疫的經(jīng)驗做法，來自中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心、國際歐亞科學院的專家進行了交流發(fā)言。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。