近日，徐州易斯建筑工程有限公司向市行政審批局綜合窗口提交了企業(yè)開(kāi)辦的申請(qǐng)，因急于開(kāi)展業(yè)務(wù)，企業(yè)希望能盡快辦完相關(guān)手續(xù)。了解到企業(yè)的需求后，市行政審批局窗口工作人員迅速行動(dòng)，啟動(dòng)“政務(wù)代辦+一網(wǎng)辦理”機(jī)制，全程跟蹤服務(wù)以滿(mǎn)足企業(yè)需求。

　　9時(shí)30分拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，10時(shí)完成公章刻制及備案，11時(shí)50分完成稅務(wù)、社保、銀行開(kāi)戶(hù)等企業(yè)開(kāi)辦的全流程業(yè)務(wù)，徐州易斯建筑工程有限公司成為了為市行政審批局成立以來(lái)第一例以“全速模式”登記的企業(yè)，耗時(shí)打破歷史最短記錄，僅用了不到三小時(shí)。

　　公司負(fù)責(zé)人在辦完企業(yè)開(kāi)辦所有手續(xù)后感慨地說(shuō)：“過(guò)去企業(yè)開(kāi)辦要在幾個(gè)部門(mén)之間來(lái)回跑，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。今天，只用半天時(shí)間就把所有手續(xù)辦完了，政務(wù)服務(wù)效率的提升為我們企業(yè)節(jié)約了很大成本！”

　　今年以來(lái)，市行政審批局為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極破解企業(yè)全生命周期中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題，大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)為投資創(chuàng)業(yè)者打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。“政務(wù)代辦+一網(wǎng)辦理”就是市行政審批局改革創(chuàng)新，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的一項(xiàng)重要舉措。

　　據(jù)徐州市行政審批局審批一處負(fù)責(zé)人趙海峰介紹，改革前，在企業(yè)開(kāi)辦流程上，雖然涉企審批部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)了即時(shí)審批、各項(xiàng)業(yè)務(wù)有網(wǎng)上申請(qǐng)路徑，但還是存在申請(qǐng)人辦理準(zhǔn)備時(shí)間較長(zhǎng)、在網(wǎng)上一次申請(qǐng)通過(guò)率低等問(wèn)題。

　　為了使企業(yè)可以整體一次性辦好，企業(yè)申請(qǐng)“少跑路、少提交、迅速辦”，市行政審批局實(shí)施了“政務(wù)代辦+一網(wǎng)辦理”機(jī)制，一方面依托網(wǎng)上企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)，加強(qiáng)政務(wù)信息共享，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，申請(qǐng)人只登陸一個(gè)平臺(tái)，即可完成所有事項(xiàng)的線(xiàn)上申請(qǐng)；另一方面強(qiáng)化線(xiàn)下政務(wù)代辦作用，政務(wù)代辦人員與開(kāi)辦企業(yè)申請(qǐng)人提前對(duì)接、靠前指導(dǎo)、整體預(yù)約辦理、全程跟蹤服務(wù)，確保申請(qǐng)人來(lái)了就能順利辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　“通過(guò)改革，打破原有的‘業(yè)務(wù)條塊分割、政務(wù)信息共享補(bǔ)償、等待申請(qǐng)人上門(mén)申報(bào)”的舊有工作模式’?！毙熘菔姓?wù)辦副主任李寶玉說(shuō)。

　　目前，徐州市行政審批局已實(shí)現(xiàn)執(zhí)照申請(qǐng)即時(shí)辦結(jié)，即申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)材料，材料齊全便立等可取，相關(guān)信息同步推送到稅務(wù)、人社等部門(mén)，同時(shí)代辦人員引導(dǎo)申請(qǐng)人同步完成稅務(wù)信息填報(bào)，辦理銀行開(kāi)戶(hù)、印章刻制等業(yè)務(wù)，使企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)了“串聯(lián)”向“并聯(lián)”的轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“你報(bào)我審”向“我?guī)湍戕k”轉(zhuǎn)變，申請(qǐng)材料由“線(xiàn)下遞交”向“線(xiàn)上申報(bào)、無(wú)紙化審核”轉(zhuǎn)變。

　　在此改革實(shí)踐中，徐州市行政審批局還結(jié)合工作實(shí)際積極推出容缺受理、即時(shí)辦結(jié)等企業(yè)開(kāi)辦便利化措施，利用“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作機(jī)制，匯總推動(dòng)商事登記確認(rèn)、審批權(quán)限下放等與開(kāi)辦企業(yè)有關(guān)的惠企政策及時(shí)落地落實(shí)，將改革紅利惠及徐州地區(qū)市場(chǎng)主體。

　　目前，徐州市行政審批局已會(huì)同相關(guān)開(kāi)辦企業(yè)部門(mén)，逐步推廣0.5個(gè)工作日辦結(jié)所有開(kāi)辦企業(yè)事項(xiàng)的并聯(lián)辦理模式，“政務(wù)代辦+一網(wǎng)辦理”舉措大大降低了企業(yè)的辦事成本，讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的改革紅利，讓企業(yè)從開(kāi)辦之初便贏在了起跑線(xiàn)上。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。