日前,湖北印發(fā)《關(guān)于開展法治化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)的方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),著力提升和完善法治化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化。
《方案》分為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障三部分,從加強(qiáng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度體系建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)主體平等保護(hù)、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)司法保護(hù)、優(yōu)化公共法律服務(wù)供給、監(jiān)督保障公權(quán)力服務(wù)發(fā)展等五個(gè)方面細(xì)化了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),并逐一落實(shí)責(zé)任單位。
18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)包括:圍繞提升法治化營(yíng)商環(huán)境開展地方立法,清理修改不利營(yíng)商環(huán)境的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,推進(jìn)法治政府建設(shè),加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),推動(dòng)健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,包容審慎監(jiān)管新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制,健全錯(cuò)案甄別糾正常態(tài)化機(jī)制,優(yōu)化破產(chǎn)案件審理機(jī)制,依法打擊破壞營(yíng)商環(huán)境犯罪,開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),針對(duì)企業(yè)需求提供法律服務(wù),加快整合公共法律服務(wù)資源,健全多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,依規(guī)依紀(jì)依法查處黨員干部和公職人員破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為以及暢通政企溝通渠道等。
《方案》明確,省委依法治省辦負(fù)責(zé)法治化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各協(xié)調(diào)小組要健全溝通聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)協(xié)同配合。各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)本部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用,做好推進(jìn)落實(shí)工作,探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,抓好貫徹落實(shí),切實(shí)提升本地區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境滿意度。
按照《方案》要求,省委依法治省辦將把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作成效納入年度法治建設(shè)績(jī)效考核內(nèi)容,并會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查中心對(duì)年度法治建設(shè)第三方測(cè)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,將區(qū)域法治化營(yíng)商環(huán)境滿意度作為法治建設(shè)滿意度第三方測(cè)評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。