9月2日，市政府新聞辦舉辦關(guān)于“沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，市營(yíng)商局、市發(fā)改委、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市金融發(fā)展局、市法院等部門(mén)，就全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況做新聞發(fā)布。

　　市營(yíng)商局

　　確立“4321”工作目標(biāo)

　　為更好的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，沈陽(yáng)市研究形成了《沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》。確立“4321”的工作目標(biāo)，4是4減，即減時(shí)限、環(huán)節(jié)、材料、成本；3是3增，即增加透明度、便利度、滿(mǎn)意度；2是2優(yōu)，即優(yōu)化監(jiān)管、服務(wù)；1是1強(qiáng)，即強(qiáng)化監(jiān)督。形成了79項(xiàng)舉措，其中具有改革突破性的舉措13項(xiàng)。這是沈陽(yáng)市繼2019年以來(lái)制定實(shí)施《沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境85條政策措施》《沈陽(yáng)市以評(píng)促改優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升計(jì)劃》等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的1.0版和2.0版改革方案后的又一改革方案，意味著沈陽(yáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)始實(shí)施3.0版本。

　　推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”和“全市通辦”，實(shí)現(xiàn)“一件事情、一次辦結(jié)”。企業(yè)開(kāi)辦方面，推行線上“一網(wǎng)通辦”，整合設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開(kāi)戶(hù)、社保登記、醫(yī)保登記、公積金開(kāi)戶(hù)登記、用電用水用氣開(kāi)戶(hù)登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等11個(gè)服務(wù)鏈條，整體時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日。政務(wù)服務(wù)方面，將公安、人社、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域高頻應(yīng)用接入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“掌上通”。

　　市發(fā)改委

　　建立政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　全市建立街道（鎮(zhèn)）政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從基本誠(chéng)信素質(zhì)、信用管理水平、履約踐諾能力對(duì)沈陽(yáng)市街道（鎮(zhèn)）政務(wù)誠(chéng)信進(jìn)行評(píng)價(jià)。下一步將不斷完善該體系，建立科學(xué)且符合沈陽(yáng)地方特色的政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并納入全市地方標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化提升全市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)水平，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　市人力資源社會(huì)保障局

　　精準(zhǔn)推進(jìn)社保減免“返緩延”

　　全市精準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免“返緩延”。今年2至12月，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分，按照相關(guān)部門(mén)劃型結(jié)論，2至6月，對(duì)各類(lèi)大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收。今年12月31日前，符合條件的困難企業(yè)可申請(qǐng)“穩(wěn)崗返還”。

　　市自然資源局

　　設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)專(zhuān)區(qū)

　　全市將積極推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅收征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。開(kāi)展與公安、民政等數(shù)據(jù)信息共享，在登記財(cái)產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)水、電、煤氣更名同步聯(lián)辦。建立市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。

　　市商務(wù)局

　　完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)

　　全市將進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)和作業(yè)時(shí)限，提升口岸服務(wù)功能。加強(qiáng)沈陽(yáng)與遼寧電子口岸公司的全面合作，利用“單一窗口”為企業(yè)提供新功能應(yīng)用。

　　完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，拓展線上平臺(tái)公共服務(wù)功能。推進(jìn)有關(guān)縣區(qū)加大招商力度，吸引更多企業(yè)在沈開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，提升全市跨境電商企業(yè)集聚度和規(guī)模。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力

　　全市將進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，市市場(chǎng)監(jiān)管局將聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局、市司法局、市法院、市仲裁辦等部門(mén)，系統(tǒng)推進(jìn)，凝聚合力，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量。推進(jìn)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，切實(shí)提升中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。

　　國(guó)家稅務(wù)總局沈陽(yáng)市稅務(wù)局

　　推行“網(wǎng)上辦”“自助辦”模式

　　全市將進(jìn)一步提高納稅效率，減少納稅次數(shù)，壓縮納稅時(shí)間。將納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間（不含納稅準(zhǔn)備時(shí)間）壓縮至10分鐘以?xún)?nèi)，年納稅時(shí)間壓減至100小時(shí)以?xún)?nèi)。增強(qiáng)納稅便利度，推行“網(wǎng)上辦”和“自助辦”服務(wù)模式，拓展“全程網(wǎng)上辦”事項(xiàng)清單，推進(jìn)辦稅“最多跑一次”。

　　市金融發(fā)展局

　　降低小微企業(yè)貸款綜合成本

　　全市將進(jìn)一步提高企業(yè)獲得信貸效率，降低小微企業(yè)貸款綜合成本。綜合運(yùn)用沈陽(yáng)綜合金融服務(wù)平臺(tái)及沈陽(yáng)市中小微企業(yè)融資對(duì)接平臺(tái)，提高企業(yè)獲得信貸效率。健全融資體系，進(jìn)一步優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)。完善制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款管理制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，豐富中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品體系，提升服務(wù)能力。

　　市法院

　　開(kāi)通民企案件辦理綠色通道

　　圍繞“辦理破產(chǎn)”“保護(hù)中小投資者”“執(zhí)行合同”三項(xiàng)指標(biāo)的提升，全市開(kāi)展一系列司法保障措施，開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)案件辦理綠色通道，對(duì)民營(yíng)企業(yè)案件集中審判力量快立快審快執(zhí)，減輕企業(yè)訴累。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。