9月10日，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視商事制度改革。近年來，商事制度改革取得顯著成效，市場準入更加便捷，市場監(jiān)管機制不斷完善，市場主體繁榮發(fā)展，營商環(huán)境大幅改善。但從全國范圍看，“準入不準營”現(xiàn)象依然存在，寬進嚴管、協(xié)同共治能力仍需強化。在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢下，需要進一步深化商事制度改革，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，充分釋放社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。

　　《通知》明確提出四個方面12項改革舉措。一是推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，進一步壓減企業(yè)開辦時間至4個工作日內(nèi)或更少，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。二是推進注冊登記制度改革取得新突破。加大住所與經(jīng)營場所登記制度改革力度，支持各省級人民政府統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點。提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平，加強知名企業(yè)名稱字號保護，建立名稱爭議處理機制。三是簡化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營和審批條件。將建筑用鋼筋等5類產(chǎn)品審批下放至省級市場監(jiān)管部門，推動化肥產(chǎn)品由目前的后置現(xiàn)場審查調(diào)整為告知承諾。完善強制性產(chǎn)品認證制度，簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認證程序。將疫情防控期間遠程評審等應(yīng)急措施長效化，全面推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定網(wǎng)上審批。推動第三方評價機構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標準排行榜，形成2020年度企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單。四是加強事中事后監(jiān)管。加強企業(yè)信息公示，健全失信懲戒機制，推進實施智慧監(jiān)管，進一步完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度。規(guī)范平臺經(jīng)濟監(jiān)管行為，引導平臺經(jīng)濟有序競爭，依法查處電子商務(wù)違法行為，維護公平有序的市場秩序。

　　《通知》要求，各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實本通知提出的各項任務(wù)和要求，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的堵點痛點，加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實落實工作責任，認真組織實施，形成工作合力。市場監(jiān)管總局要會同有關(guān)部門加強工作指導，及時總結(jié)推廣深化商事制度改革典型經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)解決實施中存在的問題，確保各項改革措施落地見效。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。