9月23日-25日，貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議在貴陽舉行，會議表決通過了《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》(以下簡稱《條例》)，《條例》自2020年12月1日起施行。

　　為推動政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放，加快政府?dāng)?shù)據(jù)匯聚、融通、應(yīng)用，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，提升政府社會治理能力和公共服務(wù)水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，貴州結(jié)合本省實際制定本《條例》。

　　《條例》共七章四十五條，分別從政府?dāng)?shù)據(jù)管理、政府?dāng)?shù)據(jù)共享、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面明確了貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放事項。

　　《條例》中的政府?dāng)?shù)據(jù)是指行政機關(guān)在依法履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的各類數(shù)據(jù)，包括行政機關(guān)直接或者通過第三方依法采集、管理和因履行職責(zé)需要依托政府信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)。

　　根據(jù)《條例》，政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放應(yīng)當(dāng)具有合法目的和用途，遵循正當(dāng)、必要、適度的原則，依法維護國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定，保守國家秘密，保護商業(yè)秘密、個人信息和隱私。

　　《條例》明確，政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放實行目錄管理。人口信息、自然資源和空間地理信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由貴州省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門會同相關(guān)行政機關(guān)歸集、管理和維護，并通過政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺在部門間進行無條件共享。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門共建項目形成的精準(zhǔn)扶貧、衛(wèi)生健康等主題數(shù)據(jù)，由主要負責(zé)的省級行政機關(guān)會同相關(guān)行政機關(guān)歸集、管理和維護，并通過政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺予以共享。

　　《條例》規(guī)定，貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外，按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。政府?dāng)?shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)按照共享目錄將共享數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整的在政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺上發(fā)布，并明確數(shù)據(jù)的共享范圍和用途。

　　《條例》還明確，政府?dāng)?shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)堅持需求導(dǎo)向、有序開放、平等利用、確保安全的原則，實行分類管理，按照開放屬性分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。中國公民、法人或者其他組織需要使用有條件開放的政府?dāng)?shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺向數(shù)據(jù)提供部門提出申請。

　　《條例》鼓勵公民、法人或者其他組織利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景，培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)資源的經(jīng)濟價值和社會效益。

　　《條例》規(guī)定，任何單位或者個人對獲取到的有條件共享開放的政府?dāng)?shù)據(jù)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途或者使用范圍，不得利用政府?dāng)?shù)據(jù)從事違法犯罪活動。《條例》同時規(guī)定，公民、法人或者其他組織違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓獲取的有條件開放的政府?dāng)?shù)據(jù)、改變用途或者使用范圍的，由縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。