牛年春來早，營(yíng)商環(huán)境當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”建好“示范區(qū)”。18日，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于對(duì)2020年省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核工作先進(jìn)單位予以表彰的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》），并發(fā)布了13個(gè)長(zhǎng)沙優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)案例，激勵(lì)全市各級(jí)各部門主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，鼓足干勁，發(fā)力牛年，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施。

關(guān)于對(duì)2020年省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核工作先進(jìn)單位予以表彰的通報(bào)

各區(qū)縣（市）政府、園區(qū)管委會(huì)，市直各相關(guān)單位：

　　2020年，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作系列決策部署，按照省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)有關(guān)工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任分工、勇于改革創(chuàng)新、狠抓工作落實(shí)，共同提交了省對(duì)市州、區(qū)縣（市）營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的圓滿答卷。長(zhǎng)沙市再次榮獲全省市州第一名，長(zhǎng)沙縣、天心區(qū)進(jìn)入全省區(qū)縣（市）前列。根據(jù)省委書記許達(dá)哲“將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)與績(jī)效考核、干部任用結(jié)合起來”有關(guān)指示精神，經(jīng)報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定對(duì)在2020年省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)暨營(yíng)商便利度專項(xiàng)考核工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位予以通報(bào)表彰，并在市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考核中參考運(yùn)用省評(píng)價(jià)考核結(jié)果。

　　一、在省評(píng)價(jià)中作為指標(biāo)牽頭單位及重點(diǎn)責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)作為，奮勇爭(zhēng)先，在省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核中所負(fù)責(zé)指標(biāo)為先進(jìn)標(biāo)桿的單位

　?。ㄒ唬┌萜栈輨?chuàng)新指標(biāo)

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委；重點(diǎn)責(zé)任單位：市委組織部（市委人才辦）、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市衛(wèi)健委。

　　（二）政務(wù)服務(wù)指標(biāo)

　　牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；重點(diǎn)責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源和社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)資源局。

　　（三）獲得信貸指標(biāo)

　　牽頭單位：市政府金融辦；重點(diǎn)責(zé)任單位：湖南銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、市中級(jí)人民法院、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。

　　（四）招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委；重點(diǎn)責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市公共資源交易中心。

　?。ㄎ澹┛缇迟Q(mào)易指標(biāo)

　　牽頭單位：市政府物流口岸辦；重點(diǎn)責(zé)任單位：星沙海關(guān)、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局。

　　（六）市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)

　　牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；重點(diǎn)責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局。

　?。ㄆ撸┑怯涁?cái)產(chǎn)指標(biāo)

　　牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局；重點(diǎn)責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市稅務(wù)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

　　（八）辦理破產(chǎn)指標(biāo)

　　牽頭單位：市中級(jí)人民法院；重點(diǎn)責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局。

　　（九）獲得用氣指標(biāo)

　　牽頭單位：長(zhǎng)沙新奧燃?xì)夤?；重點(diǎn)責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市數(shù)據(jù)資源局、市公安局交警支隊(duì)。

　　（十）惠企政策落實(shí)指標(biāo)

　　牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；重點(diǎn)責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心。

　　（十一）保護(hù)中小投資者指標(biāo)

　　牽頭單位：市政府金融辦；重點(diǎn)責(zé)任單位：湖南省證監(jiān)局、市中級(jí)人民法院、市司法局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市仲裁委。

　　二、作為參評(píng)區(qū)縣，在省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中為長(zhǎng)沙爭(zhēng)得了榮譽(yù)，在省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核中排名前列的區(qū)縣（市）

　　長(zhǎng)沙縣（排名第一） 天心區(qū)（排名第七）

　　三、在省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核中提供重要保障支撐，為長(zhǎng)沙在省評(píng)價(jià)考核中取得突出成績(jī)做出貢獻(xiàn)的重點(diǎn)支持單位

　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部高位調(diào)度部署，市發(fā)展改革委作為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽頭單位和主管部門，充分發(fā)揮職能統(tǒng)籌部署，精心組織指揮調(diào)度；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)沙調(diào)查隊(duì)精心組織對(duì)企業(yè)和群眾辦事的實(shí)際案例進(jìn)行實(shí)地核查，市工商聯(lián)高效組織1000家左右民營(yíng)企業(yè)完成“湖南省萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查”，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心細(xì)致完成相關(guān)上報(bào)資料的收集整理。

　　希望以上受表彰的單位充分發(fā)揮表率作用，再接再厲、再立新功。希望全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省會(huì)工作要求以及毛偉明省長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)沙“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要按照目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合主報(bào)告分項(xiàng)對(duì)比情況逐項(xiàng)分析，研究現(xiàn)狀和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法及短板弱項(xiàng)，不斷改進(jìn)和提高”的批示，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，落實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，務(wù)實(shí)改革創(chuàng)新，打造“中部標(biāo)桿、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略“領(lǐng)頭雁”，建好現(xiàn)代化新湖南“示范區(qū)”，奮力開創(chuàng)新時(shí)代長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！

　　長(zhǎng)沙市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2021年2月18日

　　典型經(jīng)驗(yàn)做法

　　一、包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)——全面優(yōu)化包容普惠創(chuàng)新，著力打造長(zhǎng)沙品牌。

　　繼上年入選國(guó)家營(yíng)商評(píng)價(jià)包容普惠創(chuàng)新先進(jìn)標(biāo)桿并出席全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)作典型發(fā)言后，市發(fā)展改革委以“雙對(duì)標(biāo)”“指標(biāo)長(zhǎng)”工作機(jī)制為抓手，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，牽頭積極構(gòu)建全面開放新格局，不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和交通網(wǎng)絡(luò)便利度，著力打造綠色長(zhǎng)沙，持續(xù)優(yōu)化長(zhǎng)沙包容普惠創(chuàng)新生態(tài)體系。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市科技局通過設(shè)立長(zhǎng)沙科技創(chuàng)新基金、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、積極推廣科技保險(xiǎn)等措施完善科技金融生態(tài)；市工業(yè)和信息化局以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦公共服務(wù)，市教育局通過“公民同招”改革、學(xué)前教育普惠、智慧教育、學(xué)校減負(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展；市衛(wèi)健委創(chuàng)新實(shí)施“健康長(zhǎng)沙”建設(shè)PPP項(xiàng)目，線上建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的智慧醫(yī)療，線下構(gòu)建“1530”就醫(yī)服務(wù)圈完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)格體系；市文旅廣電局高標(biāo)準(zhǔn)完成100個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)長(zhǎng)沙圖書館總分館服務(wù)體系建設(shè)，推出數(shù)字文旅“云游”計(jì)劃、“在線藝術(shù)課堂”等數(shù)字文化資源，群眾文化生活保障有力；市民政局推進(jìn)《長(zhǎng)沙市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》立法工作，啟用長(zhǎng)沙市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)。聚焦立體交通，市交通運(yùn)輸局著力加強(qiáng)公路、鐵路、民航、港口、公交等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化綜合交通體系初步成型；打造公交都市升級(jí)版，建設(shè)交通綜合運(yùn)行協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮中心，助推長(zhǎng)沙邁入數(shù)字交通時(shí)代。聚焦人才流動(dòng)，市委組織部（市委人才辦）出臺(tái)《制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法》《長(zhǎng)沙市開辟留學(xué)歸國(guó)人才綠色通道實(shí)施辦法》，構(gòu)建人才政策新優(yōu)勢(shì)；市人力資源和社會(huì)保障局著力推進(jìn)國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造中部人才高地。聚焦市場(chǎng)開放，市商務(wù)局嚴(yán)格貫徹外商投資企業(yè)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度及外商投資信息報(bào)告制度，落實(shí)外商投資企業(yè)“多報(bào)合一”改革，建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)重點(diǎn)外資外貿(mào)企業(yè)工作機(jī)制，全市利用外資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。聚焦生態(tài)環(huán)境，市水利局緊抓河湖長(zhǎng)履職與小微水體管護(hù)和示范創(chuàng)建，水生態(tài)環(huán)境改善明顯，市生態(tài)環(huán)境局率先全省提出空氣質(zhì)量國(guó)省控監(jiān)測(cè)站“點(diǎn)長(zhǎng)制”，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩升兩降”（空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)309天，同比增加34天，優(yōu)良率同比提高9.1%，PM2.5、PM10等主要污染因子濃度不同程度降低）。

　　二、政務(wù)服務(wù)指標(biāo)——減流程、破壁壘，政務(wù)服務(wù)便利化改革成效明顯。

　　市行政審批服務(wù)局以聯(lián)辦服務(wù)事項(xiàng)“一件事”線上線下“一次辦”為切入點(diǎn)，對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行取消、歸并，對(duì)辦理情形進(jìn)行分類、優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全市“同一事件、同一標(biāo)準(zhǔn)，一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”。線下在各級(jí)政務(wù)大廳設(shè)立“一件事一次辦”跨域通辦專窗，建立“就近申報(bào)、異地收件、遠(yuǎn)程流轉(zhuǎn)、屬地辦理、跨層聯(lián)辦”的跨域通辦模式，讓企業(yè)群眾跨地域、跨層級(jí)辦事“只跑一次”或“一次也不跑”。線上開發(fā)“一件事一次辦”專欄，企業(yè)和群眾在手機(jī)端就能閱知辦事指南、了解辦事流程、上傳審批材料，輕松實(shí)現(xiàn)申報(bào)預(yù)審。2020年實(shí)現(xiàn)省政府公布的233件“一件事”全市跨域通辦以及307件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，全年辦件量超過800萬件。

　　三、獲得信貸指標(biāo)——強(qiáng)化金融支持保障，助力省會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　市政府金融辦在全省率先出臺(tái)《優(yōu)化獲得信貸營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法（試行）》《發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)治理功能鞏固成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展若干措施》等多個(gè)金融支持專項(xiàng)政策，持續(xù)優(yōu)化獲得信貸政策環(huán)境。聚合金融資源，密集開展金融戰(zhàn)“疫”銀企對(duì)接會(huì)、長(zhǎng)沙金融服務(wù)節(jié)等特色活動(dòng)，率先全省成立企業(yè)上市服務(wù)中心，承接上交所、深交所在湘服務(wù)基地，縮短交易所與我市企業(yè)服務(wù)距離，共同助推企業(yè)上市。2020年,全市全年新增12家上市企業(yè)（首發(fā)上市7家，境外遷入2家,3家企業(yè)過會(huì)待發(fā)），A股上市公司達(dá)70家（不含境外上市企業(yè)以及過會(huì)待發(fā)企業(yè)），在中部地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；7家企業(yè)首發(fā)上市融資93.98億元，為歷年首發(fā)融資額最多的一年；全市上市公司總市值達(dá)1.35萬億元（12月31日收盤價(jià)），同比增長(zhǎng)79.96%，過千億市值上市公司達(dá)3家，居中部第一。

　　四、招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)——“兩化兩減”改革投標(biāo)保證金提交方式。

　　市發(fā)展改革委積極發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作職能，結(jié)合公共資源專項(xiàng)治理工作促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化。市公共資源交易中心在全省率先推行投標(biāo)保證金遞交方式多元化、電子化改革，企業(yè)成本明顯降低?！岸嘣奔赐ㄟ^上線運(yùn)行工程建設(shè)投標(biāo)保證保險(xiǎn)系統(tǒng)和長(zhǎng)沙公共資源交易金融服務(wù)支撐平臺(tái)，為企業(yè)提供銀行保函、電子保證保險(xiǎn)等方式提交投標(biāo)保證金，減輕現(xiàn)金占用壓力?！半娮踊奔赐稑?biāo)企業(yè)足不出戶可在線完成電子保險(xiǎn)保單、電子銀行保函開具，全程最快3分鐘辦結(jié)，減輕市場(chǎng)交易成本。同時(shí)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在支撐平臺(tái)為中標(biāo)企業(yè)提供中標(biāo)貸、政采貸等標(biāo)后融資產(chǎn)品，標(biāo)后融資不再難。2020年累計(jì)為企業(yè)減少資金占用28.68億元，企業(yè)選擇銀行保函、電子保證保險(xiǎn)方式提交保證金占同期投標(biāo)保證金總額的82.86%。

　　五、跨境貿(mào)易指標(biāo)——率先中部地區(qū)推出“郵快跨業(yè)務(wù)”集約式發(fā)展新模式。

　　“郵快跨業(yè)務(wù)”集約式發(fā)展新模式即由同一運(yùn)營(yíng)主體在同一場(chǎng)地內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵件、國(guó)際快件、跨境電商三種業(yè)務(wù)一站式通關(guān)的新模式。市政府物流口岸辦利用航線通道和運(yùn)營(yíng)主體，整合長(zhǎng)沙國(guó)際郵件互換局兼交換站優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)集約式監(jiān)管平臺(tái)，打破了原監(jiān)管場(chǎng)所單一物理空間單一業(yè)務(wù)監(jiān)管的格局；大力推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”地方特色信息化建設(shè)，打通數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)口岸單位信息一體化；建立口岸聯(lián)檢單位協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)郵快件中心、郵局海關(guān)、機(jī)場(chǎng)海關(guān)、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)等口岸單位協(xié)作一體化。集約式發(fā)展新模式實(shí)施以來，日均處理能力提升至30萬件，通關(guān)效率提升30%~50%，綜合運(yùn)輸成本減低25%以上，操作處理人員減少22人，跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚顯著提升。

　　六、市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)——打造“雙隨機(jī)、一公開”升級(jí)版，構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，出臺(tái)全市“雙隨機(jī)”實(shí)施意見，成立組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，將21個(gè)部門納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管范疇；從清單管理、計(jì)劃實(shí)施、平臺(tái)應(yīng)用等7個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，梳理抽查事項(xiàng)清單554項(xiàng)，建立111萬戶檢查對(duì)象庫和7400名執(zhí)法人員名錄庫；結(jié)合疫情防控和行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)，部署對(duì)野生動(dòng)物及制品、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查12項(xiàng)，相關(guān)行業(yè)主管部門定向任務(wù)抽查102項(xiàng)，抽查對(duì)象2.4萬家，檢查企業(yè)占比達(dá)5.5%，發(fā)現(xiàn)問題線索1960條，立案18起，責(zé)令整改1710家，列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄410家，結(jié)果公示率100%。全面建成日常檢查“雙隨機(jī)、一公開”新型監(jiān)管方式，有效防范和遏制行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

　　七、登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)——不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過戶，企業(yè)群眾更方便。

　　為切實(shí)便民利企，提高服務(wù)效率，由市發(fā)展改革委牽頭，組織市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)資源管理局及市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，聯(lián)合長(zhǎng)沙供電公司、市水業(yè)集團(tuán)、市燃?xì)鈱?shí)業(yè)等公用企業(yè)，從群眾需求出發(fā)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”打通市數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)與水、電、氣過戶系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)邊界，通過數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一張表格、一次申請(qǐng)、一站服務(wù)”完成二手房和水電氣聯(lián)動(dòng)過戶。辦事群眾簽訂購(gòu)房合同時(shí)只需勾選水電氣過戶選項(xiàng)，通過實(shí)時(shí)推送相關(guān)數(shù)據(jù)，水電氣部門主動(dòng)上門辦理，市民群眾還可隨時(shí)通過水電氣微信公眾號(hào)或APP實(shí)時(shí)掌握辦理進(jìn)度，讓用戶“多頭跑”不動(dòng)產(chǎn)登記中心、水、電、氣四個(gè)部門成為過去，做到一次性辦結(jié)。2020年登記水電氣過戶共享信息2227條，成功辦理業(yè)務(wù)646條。

　　八、辦理破產(chǎn)指標(biāo)——以“四化”建設(shè)為抓手不斷提升辦理破產(chǎn)水平。

　　市中級(jí)人民法院大力推進(jìn)“四化”建設(shè)，辦理破產(chǎn)的時(shí)間明顯縮短、費(fèi)用明顯降低，破產(chǎn)案件回收率穩(wěn)步提高。一是建設(shè)“專業(yè)化”團(tuán)隊(duì)：成立破產(chǎn)審判專業(yè)庭室，配強(qiáng)破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，對(duì)全市管理人實(shí)行分級(jí)管理，支持建立全市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)；二是面向“市場(chǎng)化”變革：重大案件一律面向全國(guó)公開選任一流管理人，以網(wǎng)絡(luò)拍賣為主要方式面向全國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)，以市場(chǎng)化方式公開招募重整投資人，提高重整成功率；三是推進(jìn)“制度化”管理：研究制定破產(chǎn)案件立案與審理規(guī)程、管理人選任工作辦法、管理人考核辦法、管理人報(bào)酬支付辦法等，確保各項(xiàng)工作有章可循，建立長(zhǎng)沙市企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)府院聯(lián)動(dòng)常態(tài)化、制度化；四是提升“信息化”交互：在長(zhǎng)沙中院官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等線上通道發(fā)布破產(chǎn)案件信息和公告，通過各類線上平臺(tái)開展債權(quán)申報(bào)和審查工作，通過阿里、京東等網(wǎng)拍平臺(tái)處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)法院執(zhí)行查控平臺(tái)對(duì)接，輔助破產(chǎn)案件辦理。2020年，全年審理破產(chǎn)清算、重整及涉及衍生訴訟384件，全市破產(chǎn)申請(qǐng)案件數(shù)較上年增長(zhǎng)194%，最終受理的破產(chǎn)案件數(shù)較上年增長(zhǎng)85%。

　　九、獲得用氣指標(biāo)——減環(huán)節(jié)、縮時(shí)限、降成本，“互聯(lián)網(wǎng)+供氣服務(wù)”提升用戶獲得感。

　　新奧燃?xì)夤就ㄟ^拓寬報(bào)裝渠道、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、縮短報(bào)裝時(shí)限、降低用氣價(jià)格、提升獲得用氣便利度等五大專項(xiàng)行動(dòng)，不斷優(yōu)化獲得用氣便利度。報(bào)裝環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至2個(gè)，具備燃?xì)庀到y(tǒng)安裝條件的低壓、中壓（不涉及外線施工）接入客戶平均用氣報(bào)裝時(shí)間壓縮至10個(gè)、30個(gè)工作日。新增物業(yè)移動(dòng)POS機(jī)繳費(fèi)，全面推廣物聯(lián)網(wǎng)表，開通多種線上繳費(fèi)渠道，上線智能語音機(jī)器人，開通“E呼百應(yīng)·微客服”，開創(chuàng)線上一站式快捷服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)線上、線下均可報(bào)裝，客戶“零跑路”。

　　十、惠企政策落實(shí)指標(biāo)——“一件事一次辦”推進(jìn)紓困惠企政策精準(zhǔn)落地。

　　市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”，從企業(yè)視角出發(fā)，將原來分散在15個(gè)業(yè)務(wù)部門的相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行“一門式”整合，轉(zhuǎn)化為56件“一件事一次辦”事項(xiàng)，在各級(jí)政務(wù)大廳開設(shè)“六穩(wěn)六保（復(fù)工復(fù)產(chǎn)）政策兌現(xiàn)一件事一次辦”專窗。對(duì)傳統(tǒng)政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)模式和鏈條重新設(shè)計(jì)、梳理，制訂全市統(tǒng)一辦理指南，明確申報(bào)材料、申報(bào)流程等15個(gè)要素，定制設(shè)置“綜合收件、分發(fā)流轉(zhuǎn)、部門審批”的審批服務(wù)流程，形成“政策—細(xì)則—指南”的“一鏈?zhǔn)健绷鞒?。發(fā)揮“容缺審批”+“承諾制”優(yōu)勢(shì)，借助大數(shù)據(jù)大力推廣“先撥后審”“先批后補(bǔ)”“免申報(bào)、免手續(xù)”“智能秒批”等模式創(chuàng)新。2020年全市各級(jí)共辦理惠企利民政策兌現(xiàn)事項(xiàng)38.7萬件，惠及企業(yè)17.94萬家，有力激發(fā)市場(chǎng)主體活力和韌勁，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。

　　十一、保護(hù)中小投資者指標(biāo)——充分發(fā)揮審判職能，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

　　市政府金融辦等單位創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能，保護(hù)中小投資者利益成效顯著。市區(qū)兩級(jí)法院努力提升訴訟服務(wù)水平，2020年網(wǎng)上立案3萬余件，網(wǎng)上繳費(fèi)123639筆，通過“閃信+”成功送達(dá)程序性文書35.95萬份。構(gòu)建一站式多元解紛機(jī)制，2020年全市共出臺(tái)多元解紛文件15個(gè)，線上依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”引進(jìn)調(diào)解組織163家，調(diào)解員654名，在線受理調(diào)解案件63920件，占全省33.9%。同時(shí)，全面推行公益律師值班制度，妥善審理各類涉企案件，進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境。2020年全市法院審理民商事案件139355件，開展涉民營(yíng)中小型企業(yè)等8類案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，累計(jì)執(zhí)結(jié)42420件，執(zhí)行到位157.1億元。

　　十二、長(zhǎng)沙縣打造營(yíng)商環(huán)境中部標(biāo)桿。

　　長(zhǎng)沙縣以在賽迪全國(guó)縣域營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)排名中首次挺進(jìn)十強(qiáng)（位列第9）為契機(jī)，從提效能、惠民生、解難題、優(yōu)服務(wù)等方面全面發(fā)力，重點(diǎn)攻堅(jiān)，致力打造營(yíng)商環(huán)境中部標(biāo)桿。一是“提效能”，深入推進(jìn)“一件事一次辦”、“三集中三到位”和綜合窗改革，實(shí)現(xiàn)了“大廳之外無審批”。推行“1325”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1日辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記3日辦結(jié)，工業(yè)投資建設(shè)的房屋建筑項(xiàng)目審批25日辦結(jié)，辦結(jié)時(shí)限全省領(lǐng)先；二是“惠民生”，堅(jiān)持每年新增財(cái)力的80%用于民生，近三年民生投入443億元。疫情期間，率先全省出臺(tái)有效應(yīng)對(duì)疫情支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的19條措施，設(shè)置惠企政策兌現(xiàn)窗口，為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)54億元，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金6.9億元；三是“解難題”，建立營(yíng)商環(huán)境突出問題整改機(jī)制，形成“一張問題清單”，將企業(yè)反饋的1493個(gè)“營(yíng)商環(huán)境”問題，向57個(gè)部門進(jìn)行交辦，整改完成率達(dá)98.8%；四是“優(yōu)服務(wù)”，全力打造“24小時(shí)不打烊政府”，設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)1301個(gè)事項(xiàng)7天24小時(shí)全天候服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“就近辦”改革，全鏈條下放297項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。投入27臺(tái)“智能商事登記自助機(jī)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)寫字樓，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零預(yù)約”“零排隊(duì)”“零見面”“零提交紙質(zhì)材料”，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。截至2020年底，長(zhǎng)沙縣（含長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)）共有市場(chǎng)主體146976戶，同比增長(zhǎng)20.25%。

　　十三、天心區(qū)打造營(yíng)商環(huán)境首善之區(qū)。

　　天心區(qū)重點(diǎn)推進(jìn) “一日一制一景三中心”（區(qū)長(zhǎng)企業(yè)家接待日、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度、推廣應(yīng)用場(chǎng)景、企業(yè)服務(wù)中心、園區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接中心、夜間服務(wù)中心），多措并舉著力打造享譽(yù)全國(guó)的“不夜天心”品牌，全力建設(shè)全省營(yíng)商環(huán)境“首善之區(qū)”?！叭姆?wù)”促夜間經(jīng)濟(jì)繁榮，一是貼心支持：出臺(tái)夜間經(jīng)濟(jì)政策十二條，成立服務(wù)中心，開通服務(wù)熱線，通過“夜間管家”“輪班駐點(diǎn)”“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，營(yíng)造安全有序的夜間消費(fèi)環(huán)境。二是暖心服務(wù)：開設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)廳，搭建網(wǎng)紅品牌聯(lián)盟，開展“守護(hù)解放西”護(hù)航行動(dòng)，累計(jì)提供服務(wù)750余次。三是精心呵護(hù)：創(chuàng)新推出街頭藝人“持證上崗”模式，推行“四容許”“五統(tǒng)一”夜市管理模式，帶動(dòng)商家入市、群眾逛市。五一商圈躍居全國(guó)11個(gè)核心城市最核心商圈客流量的第2位。以“區(qū)長(zhǎng)企業(yè)家接待日”促政企交流，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，為企業(yè)解決具體困難問題181個(gè)。以“智慧營(yíng)商”促市場(chǎng)主體活躍，率先全省推出“天心金融”線上金融服務(wù)超市小程序與首個(gè)區(qū)縣級(jí)智慧營(yíng)商綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全生命周期“保姆式”服務(wù)。2020年全區(qū)市場(chǎng)主體凈增28375戶，同比增長(zhǎng)24.41%，全區(qū)市場(chǎng)主體總量達(dá)112412戶。