近日，云南省交通運輸廳發(fā)布通知，為進一步深化“放管服”改革，全力推進“減證便民”行動，持續(xù)優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境，云南省交通運輸廳研究制定了《云南省交通運輸系統(tǒng)證明事項告知承諾制工作規(guī)程》，自2021年4月1日起，全省交通運輸系統(tǒng)第一批4項政務(wù)服務(wù)事項實行證明事項告知承諾制。具體內(nèi)容如下：

　　云南省交通運輸系統(tǒng)證明事項告知承諾制工作規(guī)程

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境等相關(guān)決策部署，全力推進“減證便民”行動，著力改善營商環(huán)境，方便群眾和企業(yè)辦事，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕2號，以下簡稱《通知》）要求，進一步推進全省交通運輸系統(tǒng)證明事項告知承諾制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，制定本工作規(guī)程。

　　一、實行告知承諾制證明事項范圍

　　根據(jù)《通知》，第一批全省交通運輸系統(tǒng)4項政務(wù)服務(wù)事項實行證明事項告知承諾制，具體事項如下：

　　1、危險貨物道路運輸裝卸管理人員和押運人員從業(yè)資格證（新辦）；

　　2、劇毒化學(xué)品道路運輸裝卸人員和押運人員從業(yè)資格證（新辦） ；

　　3、爆炸品道路運輸裝卸人員和押運人員從業(yè)資格證（新辦）；

　　4、放射性物品道路運輸裝卸人員和押運人員從業(yè)資格證。

　　二、告知承諾內(nèi)容

　?。ㄒ唬娓嬷膬?nèi)容包括政務(wù)服務(wù)事項的名稱、證明事項設(shè)定依據(jù)、證明事項（證明材料）內(nèi)容、告知承諾適用對象、承諾的方式、承諾效力、不實承諾責(zé)任等；

　?。ǘ娉兄Z的內(nèi)容包括申請人已知曉行政機關(guān)告知的全部內(nèi)容，并對承諾內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，所作承諾為申請人的真實意思表達，愿意承擔(dān)不實承諾、違反承諾所產(chǎn)生的一切法律后果。

　　三、告知承諾方式

　　云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各級交通運輸行政主管部門網(wǎng)站以及“信用交通?云南”網(wǎng)站公示告知承諾書格式文本，方便申請人索取或下載。

　　在受理申請時，辦理人員要以書面（含電子文本）形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人。

　　四、工作流程

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　　申請人可自行打印或在政務(wù)服務(wù)實體大廳獲取《證明事項告知承諾書》格式文本，并按要求填寫相關(guān)材料信息。

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　　1、現(xiàn)場受理?，F(xiàn)場受理人員指導(dǎo)申請人做出書面承諾。屬于適用告知承諾制情形的，且申請人愿意采取告知承諾替代證明的，申請人按照規(guī)定簽訂《證明事項告知承諾書》，受理人員再根據(jù)實際工作流程辦理相關(guān)許可。

　　2、在線受理。申請人將簽好的《證明事項告知承諾書》連同其他申報材料一并上傳至申報系統(tǒng)，受理人員根據(jù)實際工作流程辦理相關(guān)許可。

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　　辦理人員依法對涉及《證明事項告知承諾書》的政務(wù)服務(wù)事項進行辦理，對核查信息真實且符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可決定，審批完成后，將許可證照（含文書、審批等）發(fā)放給申請人。對經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾信息不實、不符合條件或無法核查信息的，作出不予行政許可決定，并及時告知申請人。

　　五、監(jiān)督和法律責(zé)任

　?。ㄒ唬┥暾埲俗鞒霾粚嵆兄Z的，行政機關(guān)應(yīng)依法作出處理，并由申請人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　?。ǘ└髦荨⑹薪煌ㄟ\輸主管部門要切實履行職責(zé)，建立工作臺賬，完善部門（科室）間信息推送，加強事中事后核查。根據(jù)證明事項特點，確定核查辦法、核查時間、核查標(biāo)準(zhǔn)、核查方式等。在對申請人經(jīng)營活動例行檢查中，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾不符的，行政機關(guān)應(yīng)要求其限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

　　六、健全信用管理機制

　　（一）信用承諾公開。各級交通運輸行政主管部門要及時將申請人簽訂的信用承諾書掃描件，按照信用信息公開和隱私保護要求通過各級單位網(wǎng)站、“信用交通?云南”網(wǎng)站向社會公開。建立告知承諾書公示制度，告知不實承諾需承擔(dān)的責(zé)任，鼓勵申請人主動公開并接受社會監(jiān)督。

　?。ǘ┬庞糜涗浌芾怼Ｉ暾埲嗽趯嵭懈嬷兄Z審批后，因失信行為被依法撤銷行政審批決定的，將在行政審批機關(guān)的誠信檔案留下記錄。

　?。ㄈ╅_展踐諾行為監(jiān)管。根據(jù)《云南省交通運輸廳關(guān)于進一步建立健全交通運輸信用承諾制的通知》（云交法制〔2020〕24號）要求，全省各州、市交通運輸主管部門應(yīng)對申請人開展踐諾行為監(jiān)管，實施激勵或懲戒以及信用修復(fù)和異議處理。

　　七、強化風(fēng)險防范措施

　?。ㄒ唬┩ㄟ^全國和云南省信用信息共享平臺、“信用交通?云南”等各級信用網(wǎng)站、政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等查詢核實申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不適用告知承諾制。不適用告知承諾制的申請人，其申請事項按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）將實行告知承諾審批與事中核查、事后監(jiān)管結(jié)合起來，通過分批定期核查，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，最大限度降低實行告知承諾制的風(fēng)險。

　?。ㄈ┰谡?wù)服務(wù)事項辦結(jié)前，申請人有合理理由的，可撤回《證明事項告知承諾書》，撤回后按原程序辦理。

　　八、其他工作要求

　?。ㄒ唬┳C明事項可代為承諾，但要有申請人的授權(quán)。

　?。ǘ┥暾埲瞬辉赋兄Z或無法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)要求的證明材料。

　?。ㄈ┥暾埲藢Α蹲C明事項告知承諾書》內(nèi)容有疑問的，辦理人員應(yīng)當(dāng)作出詳細解釋。申請人為文盲、盲人等特殊人群的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面宣讀《證明事項告知承諾書》，并記錄在案。