3月24日，四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議在成都開幕。上午的第一次全體會(huì)議聽取了《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》（以下簡稱條例草案）審議結(jié)果的報(bào)告。

　　四川省人大法制委員會(huì)主任委員田萬國在作報(bào)告時(shí)介紹，優(yōu)化營商環(huán)境地方立法，是四川與重慶開展的第一個(gè)協(xié)同立法項(xiàng)目，是深入貫徹中央關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署、全面落實(shí)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議精神的重要舉措。

　　川渝兩地人大圍繞協(xié)同立法積極行動(dòng)、大膽探索、努力創(chuàng)新，在立法工作上建立協(xié)同機(jī)制、在價(jià)值取向上凝聚共識(shí)、在具體內(nèi)容上溝通一致，形成了條例草案總則對(duì)川渝兩地協(xié)同推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的原則性規(guī)定，明確川渝兩省市共建功能平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享、加強(qiáng)多元化糾紛解決機(jī)制協(xié)作、完善執(zhí)法和司法協(xié)作機(jī)制等多方面協(xié)同推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的基本要求，并在條例草案相關(guān)章節(jié)作出對(duì)應(yīng)性規(guī)定。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)川渝協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的能力，建立優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，條例草案增加了“協(xié)同推進(jìn)成渝科技創(chuàng)新中心建設(shè)”、“推進(jìn)建立成渝地區(qū)‘12345’政務(wù)服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制”和“推進(jìn)川渝兩地法律服務(wù)資源共建、共享”等規(guī)定。

　　條例草案中明確提出，四川要與重慶協(xié)同推進(jìn)“加強(qiáng)毗鄰地區(qū)合作，支持共建區(qū)域發(fā)展功能平臺(tái)，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，提高資源配置效率；”“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、跨省通辦、監(jiān)管聯(lián)合、數(shù)據(jù)共享、證照互認(rèn)；”“加強(qiáng)公共法律服務(wù)、多元化糾紛解決機(jī)制協(xié)作；”“完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和司法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)；”等優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　田萬國表示，在充分研究各方面意見建議的基礎(chǔ)上，條例草案對(duì)“社會(huì)監(jiān)督”增加新內(nèi)容——“縣級(jí)以上地方人民政府可以建立優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員制度，邀請(qǐng)企業(yè)家、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等作為監(jiān)督員，對(duì)營商環(huán)境進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督員的監(jiān)督，及時(shí)整改查實(shí)的問題。”該規(guī)定旨在發(fā)揮社會(huì)各界人士在各自領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢和引領(lǐng)作用，將監(jiān)督的觸角延伸到最基層，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、有效的監(jiān)督。

　　條例草案還有規(guī)定：“鼓勵(lì)新聞媒體及時(shí)曝光損害營商環(huán)境的行為和典型案件，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用?！?/p>