“一事通辦”進(jìn)村 全市“一網(wǎng)通辦”

　　近日，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局批復(fù)欽州市作為申請(qǐng)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記承諾制改革試點(diǎn)，推動(dòng)該市在全區(qū)率先推行市主城區(qū)和部分工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)住所申報(bào)承諾制，進(jìn)一步推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記智能審批、即報(bào)即得。

　　近年來(lái)，欽州市政務(wù)服務(wù)不斷提升，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋，“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”“異地辦”“簡(jiǎn)易辦”等便利服務(wù)進(jìn)村屯，政務(wù)服務(wù)“云上走”，獲得群眾好評(píng)。

　　“現(xiàn)在基層群眾辦事，第一時(shí)間想到的是到村服務(wù)中心。”3月29日，在煥然一新的服務(wù)中心里，欽州市欽南區(qū)三宣堂社區(qū)服務(wù)中心工作人員感慨道。此前，該市村服務(wù)中心以開(kāi)證明、計(jì)生服務(wù)等業(yè)務(wù)為主，村民辦事需到十幾公里以外的鎮(zhèn)上。

　　據(jù)悉，“十三五”時(shí)期，欽州市加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，共向基層委托授權(quán)行政權(quán)力事項(xiàng)141項(xiàng)。大力推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村政務(wù)服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、公共服務(wù)中心整合，推出社會(huì)事務(wù)、民政服務(wù)等近50個(gè)事項(xiàng)，在村服務(wù)中心開(kāi)展“一站式”服務(wù)。該市4個(gè)縣區(qū)、66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1038個(gè)村（社區(qū)）全部按要求建立政務(wù)服務(wù)大廳，鎮(zhèn)級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳面積平均擴(kuò)大78%，各級(jí)共設(shè)置服務(wù)窗口4287個(gè)，進(jìn)駐各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)26萬(wàn)多個(gè)，簡(jiǎn)易民生事項(xiàng)“農(nóng)事村辦”。作為廣西相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)設(shè)區(qū)市，欽州市在陸屋鎮(zhèn)成立廣西首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政審批局，率先完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革在市縣鎮(zhèn)同步覆蓋。

　　辦事“群眾跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”，政務(wù)服務(wù)“云上走”。以前，僅有稅務(wù)、社保等少數(shù)領(lǐng)域建設(shè)了網(wǎng)上辦事平臺(tái)，網(wǎng)上辦理率不到10%，辦事基本靠現(xiàn)場(chǎng)跑腿。近5年來(lái)，欽州市將華為大數(shù)據(jù)云計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)融入政務(wù)服務(wù)，電子政務(wù)外網(wǎng)和廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)完成全聯(lián)通，形成覆蓋市縣鎮(zhèn)村4級(jí)“內(nèi)外一張網(wǎng)”。全市納入平臺(tái)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)8289項(xiàng)，電子證照匯聚43萬(wàn)多條，網(wǎng)上可辦99.4%，市民通過(guò)“一張網(wǎng)”即可辦理全市事。開(kāi)通廣西公共資源交易平臺(tái)（欽州）系統(tǒng)啟用“政采云”電子賣(mài)場(chǎng)，招投標(biāo)人在平臺(tái)上即可完成網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見(jiàn)面退保。建成廣西首個(gè)“十二合一”企業(yè)綜合服務(wù)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，企業(yè)開(kāi)辦12個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

　　該市還推進(jìn)項(xiàng)目落地全程服務(wù)，組建了招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)專(zhuān)班，項(xiàng)目簽約之時(shí)，行政審批立即全程跟進(jìn)服務(wù)。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建改革，出臺(tái)“兩驗(yàn)終驗(yàn)”“豁免許可”“先建后驗(yàn)”“多圖并審”“多評(píng)合一”和“水電氣”報(bào)裝外線(xiàn)工程實(shí)行免審批等多項(xiàng)措施，實(shí)施“區(qū)域性評(píng)估”的項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，一般社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目壓縮至60個(gè)自然日以?xún)?nèi)，保障了投資項(xiàng)目順利開(kāi)工。今年第一季度，欽州市共為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)鐵塔等公司移動(dòng)5G基站接電工程免審批近10宗，全程只需信息確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)審批“零等待”。

　　同時(shí)，該市全面落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策和“營(yíng)改增”工作。數(shù)據(jù)顯示，2019—2020年，全市減免稅額19.96億元，為市場(chǎng)主體減負(fù)。2020年，全市新增各類(lèi)企業(yè)8875戶(hù)，注冊(cè)資本1264億元，同比分別增長(zhǎng)58.5%和212%。其中，新增千萬(wàn)元以上注冊(cè)資本的企業(yè)1034戶(hù)，同比增長(zhǎng)218%。目前，欽州建成廣西首個(gè)區(qū)塊鏈物電同源電子印章公共服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)率先免費(fèi)為新辦企業(yè)同步發(fā)放區(qū)塊鏈物電同源電子印章、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2021年1月，該市在中國(guó)（海南）自貿(mào)區(qū)涉章事項(xiàng)推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)推廣，獲得公安部第三研究所肯定。