財政管理軟件兼具有管理類和財政業(yè)務軟件的特點，其技術發(fā)展路線一是要跟蹤管理類軟件技術的潮流；二是要和中國財政管理的政策、業(yè)務應用情況相適應。所以，業(yè)界把好的財政管理軟件稱之為：先進的管理理念、領先的技術架構和廣泛適應的實施部署。

　　而剛剛在權威咨詢機構賽迪數據的調研中，被認定為中國財政軟件“當家人”的新中大，則把這三者概稱為“靈動管理”。在新中大的靈動管理中，起碼包含了先進的管理理念、柔性的平臺架構以及廣泛適應的模塊化部署等技術內涵。

　　靈動之一：管理理念適時而動

　　今年年初，政府收支分類改革方案終于出臺。財政部副部長樓繼偉曾指出，政府收支分類改革有利于全面促進部門預算、收支兩條線、國庫集中收付、政府采購等其他方面的改革，進一步提高財政管理水平和財政資金使用效益；有利于逐步完善與社會主義市場經濟相適應的公共財政管理框架；有利于從源頭上建立反腐倡廉機制，推行政務公開。

　　眾所周知，政府收支分類體系是財政管理軟件中最基本的要素，它貫穿于整個財政管理過程，從預算編制、預算執(zhí)行到決算，每項業(yè)務、每張單據的處理都要涉及。而幾乎就在國家政策出臺的同時，新中大公共財政管理軟件就快速的做了針對性調整，全面滿足了改革的需要。

　　事實上，對于政府收支分類改革，新中大公司從幾年前就一直在關注，并多次與國內財政領域權威專家進行探討，在較早的時候已經對產品進行了戰(zhàn)略部署，做好了積極應對的準備。同時，針對改革過渡時期的特殊需要，新中大還特別提供了兩種政策并行的解決方案。
　　從產品技術上看，這一事例也很好地證明了新中大公共財政管理軟件具有先進的管理理念和柔性化的技術平臺，能夠適應中國財政的改革。此次改革之后眾多項目的實施情況也進一步說明，新中大憑借靈動的軟件技術，使得新中大公共財政管理軟件能夠很好的滿足財政用戶改革需要，滿足用戶在此時期的并行、過渡、遷移需求，特別是老用戶的升級、數據平滑遷移，真正幫助用戶實現持續(xù)領先。

　　實際上，針對政府收支分類體系改革，得宜于軟件中高度的“數據集中”管理思想和柔性的JUP平臺，新中大公司及時地開發(fā)出了靈動的“政策翻譯平臺”，自然很順暢地滿足了老用戶升級、數據平滑遷移的需求。這無疑是一個很好的“先進管理理念和軟件技術”相結合的例子。

　　靈動之二：SOA理念下的柔性平臺JUP

　　在整個應用軟件領域，SOA是新的技術熱點。新中大早在2001年就開展了與微軟和J2EE組織的合作，全面緊密地跟蹤最新的技術潮流。這些成果反映到新中大公共財政管理軟件上，其產品已完全搭建起基于SOA理念的柔性化技術平臺JUP，產品采用J2EE標準，整個一體化系統(tǒng)則實現了WEB架構應用。

　　所謂SOA，指的是為了解決在Internet環(huán)境下業(yè)務集成的需要，通過連接能完成特定任務的獨立功能實體實現的一種軟件系統(tǒng)架構。這一體系架構首先是平臺化、構件化的，同時針對互聯(lián)網應用進行了顯著優(yōu)化，比如基于文本的消息傳遞。我們看到，新中大的JUP平臺基于J2EE標準，采用了XML 的新一代標示語言。采用了SOA最標準的Http協(xié)議，使得軟件能完全適用于Internet范圍。

　　新中大JUP的柔性化首先可從設計開發(fā)思想看，其具體體現在強大的流程重組和用戶自定義功能。軟件可以針對當地用戶的具體工作流程和業(yè)務要求，通過系統(tǒng)設置，實現軟件流程的重組與自定義業(yè)務單據。可以充分適應各級財政管理模式多樣的需要——就如文前所舉的例子一樣。

　　而如果再從技術架構上看，相比其他公司所提供的C/S架構來說，新中大的WEB架構具有部署工作量小，客戶端免安裝免維護，數據庫連接數需求相對C/S少，支持基于Internet部署等優(yōu)點。而針對B/S架構的弱點，如運行性能較慢、人機交互性能比較差（如數據錄入、報表輸出、精確打?。┑?，新中大恰恰正是利用SOA的最新技術成果在改善它們。比如，應用服務器采用數據庫連接池技術，大大減少對數據庫連接數的要求；新中大智能客戶端充分利用客戶端機器本地資源、本地緩存、本地保持界面狀態(tài)、數據壓縮傳輸等技術手段，最大限度地減輕了對帶寬的壓力，讓軟件的運行性能能與傳統(tǒng)的B/S結構軟件媲美。

　　另外，新中大公共財政管理軟件還充分保留了C/S產品人機交互性好的優(yōu)勢，通過界面控制技術，模擬了C/S產品操作方便、使用簡單的情況。比如，新中大公共財政管理軟件的自定義報表平臺異常強大靈活方便，而且實現了業(yè)務專家與技術專家的分離，并且自定義報表平臺全面借鑒了EXECL的功能優(yōu)點，符合財政管理人員日常操作習慣，打印輸出的表樣優(yōu)美漂亮。

　　靈動之三：構件化WEB門戶一體化應用

　　以靈活的平臺，上面加以構件化開發(fā)功能模塊，這是管理軟件最新的開發(fā)思路。關鍵的是，在這一開發(fā)中必須兼顧從平臺到模塊的“一體化”，如此軟件才能效率和穩(wěn)固兼?zhèn)洹＞腿绱罘孔?，打地基的時候就要考慮上面建幾層，是什么規(guī)格的房子。

　　新中大公共財政管理軟件得益于多年的案例積累，從實踐中總結了符合中國國情的一體化應用之路。目前，新中大Gsoft真正做到了財政管理的一體化，實現從預算編制到預算指標管理到預算執(zhí)行到財務核算到分析報表、輔助決策的一體化管理流程，所有模塊數據均可通過設置好的管理工作流程在系統(tǒng)內進行流轉，并且可并行處理相關的管理信息，自動形成財務憑證及各種報表分析。它主要功能模塊包括：預算編制系統(tǒng)、指標管理系統(tǒng)、票據管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、撥款管理系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、政府采購資金管理系統(tǒng)、基建項目管理系統(tǒng)、國有資產管理系統(tǒng)、財務核算系統(tǒng)、多媒體查詢系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)等。 

　　由于立足于JUP平臺，Gsoft改變了原有的相對獨立和單一的部門級財務和業(yè)務管理模式，著眼于解決一級政府的整體財政管理要求，在實現主要職能管理部門的管理信息化、自動化的同時，做到了財政各業(yè)務部門間，財政與預算單位間，財政與銀行間的信息交互與管理協(xié)同，并最終為管理者提供及時、準確的決策依據。 

　　平臺和模塊的溝通關鍵在于軟件開發(fā)之初就應該具有“集中一體”的思想。我們可以看到，新中大公共財政管理軟件集中管理的思想，主要體現在三個方面，即數據集中、應用集中、管理監(jiān)控集中。而在這種集中管理的“表現”形式上（也就是軟件架構的表現層上），WEB門戶可說是管理軟件的一大趨勢，尤其對于電子政務建設來說，它是一個政務公開的平臺，也可以為兄弟單位，為社會公眾提供了高效的業(yè)務辦理平臺。而新中大公共財政管理系統(tǒng)提供了GIC財政信息門戶模塊實現了財政業(yè)務處理系統(tǒng)與門戶網站有效協(xié)同，真正體現辦公流+業(yè)務流+信息流一體化。

　　當然，對于財政管理的最新發(fā)展，比如安全領域的挑戰(zhàn)、領導輔助決策系統(tǒng)等，新中大同樣以中國財政管理軟件“當家人”的姿態(tài)走在了前列。