電子政務(wù)建設(shè)是推動政務(wù)改革的重要工程，也是提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平的迫切需要。煙臺市作為中國國產(chǎn)軟件的整合基地，是國信辦、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部共同確定的電子政務(wù)試點城市，目的在于為全國中小城市的信息化建設(shè)提供規(guī)范。在煙臺市信息產(chǎn)業(yè)信息辦、信息產(chǎn)業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過相關(guān)專家的認(rèn)真論證，形成煙臺市218工程建設(shè)的總體框架，即電子政務(wù)、電子商務(wù)兩大方面；統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺，八大項重點工程。4月份煙臺市電子政務(wù)第一期工程順利完成。整個工程項目創(chuàng)造了全國電子政務(wù)工程的兩項第一，一是整個工程全部采用國產(chǎn)化軟硬件產(chǎn)品；二是成功的整和了政府全部委辦局的信息資源。
東方通科技作為國產(chǎn)中間件廠商的應(yīng)用服務(wù)器TongWeb產(chǎn)品經(jīng)過激烈競標(biāo)，成為煙臺市綜合信息平臺基礎(chǔ)架構(gòu)軟件，并成功的實現(xiàn)了與曙光服務(wù)器、紅旗Linux、達(dá)夢數(shù)據(jù)庫等其他優(yōu)秀國產(chǎn)軟、硬件產(chǎn)品的整合，為電子政務(wù)建設(shè)提供了成功經(jīng)驗。
煙臺市綜合信息平臺系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)如下圖：
煙臺市綜合信息平臺作為煙臺市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，分為外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)二大信息平臺。外網(wǎng)平臺包括建設(shè)煙臺綜合信息網(wǎng)站、政府有關(guān)部門信息網(wǎng)站。內(nèi)網(wǎng)平臺包括政府及其部門辦公自動化網(wǎng)、內(nèi)部信息網(wǎng)和信息資源庫。建立統(tǒng)一的基于B/S結(jié)構(gòu)的綜合信息平臺，將現(xiàn)有部門信息分層次錄入、檢索、分類、管理。
一個統(tǒng)一的、交互的、中英日韓四種版本的"中國煙臺"綜合信息門戶網(wǎng)站將作為煙臺市人民政府在互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳窗口，綜合全市各部門的信息，對外宣傳煙臺的整體形象和投資環(huán)境，對內(nèi)實現(xiàn)政務(wù)公開和各項便民服務(wù)。同時，對全市現(xiàn)有56個政府網(wǎng)站進(jìn)行整合，實現(xiàn)綜合門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站的互聯(lián)互通。煙臺市內(nèi)網(wǎng)信息門戶網(wǎng)站采用基于B/S（Browser/Server）結(jié)構(gòu)開發(fā)的Intranet OA辦公軟件和采用指紋、IC卡、USB鎖等電子簽名方式，實現(xiàn)政府部門內(nèi)部公文、信息、會議、督查等主要辦公業(yè)務(wù)自動化。
煙臺市綜合信息平臺項目的建設(shè)和實施在綜合考慮當(dāng)前電子政務(wù)現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，注重整個綜合信息平臺的可擴(kuò)展能力、處理性能、兼容性能和產(chǎn)品公司的支持服務(wù)水平，確定走開放和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線，結(jié)合實用性、先進(jìn)性、安全性、易擴(kuò)展、易管理、易實施、高效、穩(wěn)定等因素，采用了東方通科技的Web應(yīng)用服務(wù)器TongWeb產(chǎn)品。在綜合信息平臺的建設(shè)中，東方通科技為煙臺市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供了完整的系統(tǒng)解決方案。
煙臺市綜合信息平臺的系統(tǒng)框架如下圖所示：
以東方通科技公司TongWeb產(chǎn)品構(gòu)建的煙臺市綜合信息平臺具有以下特點：
· 開放性
開放性與標(biāo)準(zhǔn)化原則是一個系統(tǒng)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。只有堅持標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)，才能保護(hù)用戶的投資，才能體現(xiàn)良好的可擴(kuò)展和互操作能力，對于一個電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)來說，開放性與標(biāo)準(zhǔn)化原則是十分必要的。J2EE技術(shù)是最符合開放性與標(biāo)準(zhǔn)化原則的技術(shù)，能最大限度地保護(hù)用戶投資。以J2EE應(yīng)用服務(wù)器技術(shù)為基礎(chǔ)平臺建立的煙臺市綜合信息平臺，采用開放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于與基于不同開發(fā)技術(shù)實現(xiàn)的各種內(nèi)外部系統(tǒng)互聯(lián)互通，另一方面，在產(chǎn)品供應(yīng)商和技術(shù)服務(wù)商的選擇上也提供了更大的余地。Linux操作系統(tǒng)的開放式設(shè)計也為煙臺市電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)提供了方便快捷的支持。
· 先進(jìn)性
作為一個系統(tǒng)，先進(jìn)性是系統(tǒng)賴以生存發(fā)展的條件。只有先進(jìn)的系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮發(fā)展計算機(jī)的能力，才能實現(xiàn)良好的低投入高產(chǎn)出的投資收益。從國內(nèi)外的一些系統(tǒng)建設(shè)的實際經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，先進(jìn)性如不能保證，則會在系統(tǒng)的使用階段出現(xiàn)后期投資追加過大，系統(tǒng)維護(hù)費用加大等問題。構(gòu)建于符合J2EE標(biāo)準(zhǔn)的TongWeb產(chǎn)品之上的應(yīng)用系統(tǒng)，采用先進(jìn)的三層（多層）應(yīng)用設(shè)計模式，對象組件開發(fā)技術(shù)，具有J2EE標(biāo)準(zhǔn)所帶來的種種好處。如跨平臺、高性能、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、易于擴(kuò)展等等，并為眾多廠商支持，成為Web應(yīng)用開發(fā)的首選。
· 應(yīng)用開發(fā)的便捷性
TongWeb產(chǎn)品，在提供了各種服務(wù)的同時，充分屏蔽了技術(shù)實現(xiàn)細(xì)節(jié)，以簡單而便于開發(fā)人員理解和使用的API提供上層應(yīng)用程序所需的基礎(chǔ)服務(wù)，保證應(yīng)用開發(fā)人員集中關(guān)注應(yīng)用業(yè)務(wù)邏輯，有效地降低開發(fā)難度、縮短開發(fā)周期、削減開發(fā)費用。
· 實用性
以服務(wù)為主體的電子政務(wù)系統(tǒng)，實用性永遠(yuǎn)是第一位的。實用性是系統(tǒng)賴以生存的基礎(chǔ)。對于電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)來說，實用性體現(xiàn)在運行環(huán)境的實用性，開發(fā)工具的實用性，產(chǎn)品布置的實用性等。TongWeb產(chǎn)品以其穩(wěn)定的運行環(huán)境、開放統(tǒng)一的開發(fā)接口、靈活的部署方式充分滿足了綜合信息平臺建設(shè)的需要。
· 可擴(kuò)展性
應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和改造涉及硬件和軟件的選型。由于整個應(yīng)用系統(tǒng)面對的是一個巨大的用戶群體，保證可擴(kuò)展性是非常重要的。在設(shè)計中，主服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要結(jié)構(gòu)模塊化，硬件平臺可以積木式拼裝。所選軟件（包括應(yīng)用服務(wù)器）支持平穩(wěn)過渡。需要從功能擴(kuò)展和性能擴(kuò)展兩方面加以保證。TongWeb產(chǎn)品提供了良好的業(yè)務(wù)類型擴(kuò)展性和業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)展性，保證系統(tǒng)隨著在隨著時間的推移而增長時，能夠快速方便地引入新的硬件和軟件系統(tǒng)。隨著煙臺市電子政務(wù)建設(shè)的逐步進(jìn)行，可以隨服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)量的增加動態(tài)部署計算機(jī)以提高系統(tǒng)處理能力。
· 健壯性和可用性
業(yè)務(wù)系統(tǒng)的健壯性一方面取決于產(chǎn)品的健壯性，另一方面也取決于應(yīng)用系統(tǒng)的健壯性。TongWeb和Linux操作系統(tǒng)的整合使用在各種用戶系統(tǒng)中得到了廣泛地檢驗，而在此基礎(chǔ)上建立的應(yīng)用系統(tǒng)由于開發(fā)難度的降低，相應(yīng)地其健壯性也更容易得到保證。通過TongWeb產(chǎn)品構(gòu)建的煙臺市綜合信息平臺，不但可以在多臺主機(jī)之間均衡負(fù)載，也可以自動提供主機(jī)故障下的服務(wù)遷移，保障電子政務(wù)系統(tǒng)的高可用性，為用戶提供7X24小時的服務(wù)。
· 安全性
電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性是保證整個系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的前提條件和基礎(chǔ)，也是系統(tǒng)的重要要求之一。應(yīng)用服務(wù)器TongWeb為應(yīng)用系統(tǒng)提供包括用戶訪問控制、信息加密、身份認(rèn)證等安全方面的服務(wù)。
東方通科技公司的應(yīng)用服務(wù)器TongWeb和紅旗Linux的成功整合為煙臺市綜合信息系統(tǒng)的順利實施提供了可靠的保證，全面提升了煙臺市政務(wù)信息化建設(shè)速度。
煙臺市各項工程正在緊鑼密鼓的進(jìn)行，國信辦、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部將在今年下半年，在煙臺市召開全國中小城市試點經(jīng)驗推廣會議，重點推行煙臺市的信息化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。
