在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，為充分展現(xiàn)上海民政黨員干部踐行“民政為民、民政愛民”理念，在積極參加人民城市建設(shè)和推進上海民政事業(yè)發(fā)展中的精神風(fēng)貌及重要貢獻，推動黨史學(xué)習(xí)教育深入開展，6月1日起，上海民政微信公眾號推出“民政風(fēng)采”系列報道，營造“學(xué)典型、當(dāng)先進、作奉獻”的濃厚氛圍。

　　上海市社區(qū)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）建于1997年，2020年12月，新一輪機構(gòu)整合后的市社區(qū)服務(wù)中心（行政服務(wù)中心、婚登中心）主要承擔(dān)政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、熱線服務(wù)、公益服務(wù)、婚姻（收養(yǎng)）登記服務(wù)等職能。中心充分發(fā)揮黨建的示范和引領(lǐng)作用，樹牢“五精”——精準、精細、精心、精品、精益——服務(wù)理念，著力提升服務(wù)能級，著力推動民生政策落地生根，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，努力把黨和政府增進群眾福祉的關(guān)懷送到全市千家萬戶之中。

　　多年來，在干部職工的共同努力下，中心先后榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”“上海市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”“上海市文明單位”“全國民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀服務(wù)品牌”“中華全國婦女聯(lián)合會巾幗文明崗”“中華全國總工會工人先鋒號”“全國優(yōu)秀社區(qū)服務(wù)中心”“上海市模范集體”等榮譽。

　　精準施策，不斷推進政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級

　　近年來，中心在市局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處的指導(dǎo)下，多措并舉，配合推動社區(qū)政務(wù)服務(wù)能級不斷提升，社區(qū)事務(wù)受理業(yè)務(wù)在三方面獲得全面升級，為全市市民提供了更好服務(wù)。

　　從“一門辦理”向“一口受理”升級。建立“1+16+287”市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級運管體系，協(xié)助完善社區(qū)事務(wù)受理中心地方標(biāo)準，推動實現(xiàn)社區(qū)政務(wù)服務(wù)“受理事項、政策規(guī)范、辦事指南、服務(wù)時間”的四個統(tǒng)一。

　　從“屬地辦理”向“全市通辦”升級。針對社區(qū)政務(wù)服務(wù)過程中存在的問題，協(xié)助破解政策局限、資金結(jié)算等堵點難點，截至目前，協(xié)調(diào)促進12個市級委辦局的191個事項實現(xiàn)全市通辦，推動實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少奔波”的目標(biāo)。

　　從線下實體向“一網(wǎng)通辦”升級。對接市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理平臺，協(xié)助研發(fā)社區(qū)事務(wù)受理網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，配合推動50個社區(qū)高頻事項實現(xiàn)“不見面辦理”、6項業(yè)務(wù)流程再造“一件事”、“一網(wǎng)通辦”自助終端自助辦理等，配合推進“一網(wǎng)通辦”從“能辦”走向“好辦”，推動居民辦事實現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時間”的目標(biāo)。

　　精細治理，不斷推進社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

　　近年來，中心持續(xù)開展大調(diào)研，探索社區(qū)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式，推動社區(qū)服務(wù)線上線下深度融合。

　　在探索社區(qū)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上求突破。深入基層，摸清社區(qū)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀底數(shù)，力爭找準、找足社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展中的“高頻急難”需求和問題，探討社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體規(guī)劃、工作機制、運營規(guī)范及重大應(yīng)用場景建設(shè)等。同時，積極配合市局推進“社區(qū)云”平臺建設(shè)，于2019年12月上線開展試點工作，目前已完成“社區(qū)云”數(shù)據(jù)初始化工作，努力實現(xiàn)為基層減負增能、暢通社情民意、推進社區(qū)自治共治的目標(biāo)。

　　在推進社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)上求突破。面對社區(qū)需求多樣化多層次的新特點，中心從不斷完善豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵入手，努力走出一條發(fā)展新路。在街鎮(zhèn)層面，探索形成注重質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的工作模式；在市級層面，探索構(gòu)建統(tǒng)籌推進、規(guī)范建設(shè)的工作格局，參與編制本市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)指南，不斷完善制度設(shè)計，分類推進，總結(jié)經(jīng)驗。

　　精心培育，持續(xù)推進熱線服務(wù)品牌建設(shè)

　　20多年間，中心以社區(qū)服務(wù)熱線為載體，始終堅持全年365天×24小時不間斷為市民守護，努力打造熱線服務(wù)品牌。

　　“12345”承辦工作爭當(dāng)排頭兵。率先成為“12345”市民服務(wù)熱線的二級承辦平臺，年均承接轉(zhuǎn)派工單近7000件，近年來承接12345轉(zhuǎn)派工單工作在市級同類部門中持續(xù)名列前茅。

　　社區(qū)服務(wù)熱線始終有溫度。通過電話、網(wǎng)絡(luò)、電臺、微信公眾號等多樣化載體，用心、專注，全年無休為市民提供民政政務(wù)和便民生活服務(wù)。同時，建立健全民政三級承辦單位協(xié)同機制、熱線管理辦法、績效考核辦法等制度，定期編制工作專報簡報，深度分析歷年數(shù)據(jù)，探索改善提升民政服務(wù)質(zhì)量。

　　精品鍛造，努力推進公益服務(wù)規(guī)范增效

　　在市局計劃財務(wù)處統(tǒng)籌支持下，中心一頭鏈接職能處室業(yè)務(wù)需求，一頭組織各區(qū)民政，吸引社會組織，每年向市民提供扶老、助殘、濟困等各類公益服務(wù)。

　　探索完善政府購買服務(wù)方式的改革實踐。2009年起上海在全國創(chuàng)新公益服務(wù)招投標(biāo)工作，這是民政在政府購買服務(wù)領(lǐng)域的全新嘗試，中心通過公開征集、公開評審，打造項目資助、項目管理、項目評估全方位公益支持體系，開辟了政府、社會、市場互聯(lián)互補，以回應(yīng)多樣化社會需求的專業(yè)化服務(wù)方式。

　　率先制定社區(qū)公益服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準。針對服務(wù)升級、行業(yè)發(fā)展的需求，組織制訂《社區(qū)公益服務(wù)項目招投標(biāo)指南》地方標(biāo)準，歷時三年，填補了社區(qū)公益招投標(biāo)標(biāo)準化方面的空白，推動社區(qū)公益服務(wù)的過程有序化、質(zhì)量指標(biāo)化、方法專業(yè)化、效益最大化，2020年10月，市市場監(jiān)管局正式發(fā)布該標(biāo)準。

　　精益求精，不斷推進婚登服務(wù)深化拓展

　　近年來，婚姻（收養(yǎng)）登記服務(wù)緊扣“依法行政、規(guī)范登記、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、精益求精，在持續(xù)保持婚姻登記合格率100%的前提下，不斷深化創(chuàng)新，拓展服務(wù)內(nèi)涵。

　　推動婚姻登記服務(wù)向婚姻家庭服務(wù)延伸。啟動“幸福家庭”咨詢服務(wù)項目，幫助當(dāng)事人樹立正確的婚姻家庭觀，促進社會和諧穩(wěn)定。定期開展“幸福課堂”講座，引導(dǎo)建立和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

　　推動收養(yǎng)登記服務(wù)向高質(zhì)量精細化延伸。聘請專業(yè)社工開展收養(yǎng)家庭評估，凸顯評估結(jié)論的專業(yè)性、公正性和權(quán)威性。建立收養(yǎng)前培訓(xùn)—收養(yǎng)中評估—試養(yǎng)期跟蹤—收養(yǎng)后回訪的“四位一體”收養(yǎng)評估工作體系，制定收養(yǎng)能力評估工作實施細則，把評估結(jié)論作為調(diào)整收養(yǎng)關(guān)系的重要依據(jù)，使收養(yǎng)真正有利于被收養(yǎng)未成年人健康成長。

　　今后，中心將積極探索新形勢下工作的規(guī)律和特點，黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，精準精細服務(wù)群眾，用心用情解難幫困，推動中心工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破、取得新成效。

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