迎接新生命，是許多家庭最幸福的瞬間。今年夏天，安徽宣城汪先生一家迎來了屬于他們的喜悅，孩子一出生，汪先生就開始著手辦理出生醫(yī)學證明、戶口登記、醫(yī)保參保、申領社保卡、疫苗接種證等各類事務，如今在宣城，通過辦理事項的流程再造，公安、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保相關數據實現了互聯互通。汪先生在醫(yī)院辦理出生醫(yī)學證明的同時，通過“皖事通”的“出生一件事”即可“一表申請”要辦理的所有事項，系統(tǒng)幫助完成后續(xù)所有事項的辦理。系統(tǒng)在辦理事項的同時，還會將辦理進度及時推送消息告知用戶，汪先生每完成一步都可以做到心中有數。

　　而在從前，新生兒父母需要跑至少5個地方，每次都要去了解準備哪些材料，材料準備不足還要來回跑，耗時流程長，繁瑣的手續(xù)難住了很多初為父母的家庭。

　　通過打通數據和流程再造，宣城實現了把出生5件事，變成出生1件事。

　　這也掀開了安徽宣城智慧城市建設的一角。2020年8月，宣城市啟動“智慧宣城”建設項目，遵循“邊建設、邊應用”的總體思路，本著“為政府決策服務，為部門管理服務，為企業(yè)市民服務”的宗旨，與科大訊飛攜手推進“城市大腦”平臺建設，形成了創(chuàng)新應用場景建設方案。《數字宣城十四五規(guī)劃》中，宣城提出建設城市大腦，全面賦能城市治理、產業(yè)經濟和公共服務業(yè)務流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新。

　　“能感知、會思考、可成長、有溫度”，這座文化底蘊深厚的城市，正用智慧化建設書寫嶄新的篇章，迎接“新生”。

　　全國首創(chuàng)：政務服務“最先一公里”

　　“以前跑斷腿，現在動動手指做選擇題，按照系統(tǒng)結果準備材料就可以了?！焙教旌陥D信息技術股份有限公司宣城分公司法人鄔先生向記者表示。近日，航天宏圖信息技術股份有限公司成功落戶宣城，這家公司通過“政務服務最先一公里”的企業(yè)開辦模塊，完成了宣城分公司企業(yè)登記，營業(yè)執(zhí)照的辦理。

　　鄔先生告訴記者，以前注冊公司的時候，常常會因為不熟悉流程，帶著一堆材料原件、復印件去申報，辦理過程需不斷的咨詢窗口的辦事人員，還容易因為帶錯材料跑好幾趟，整個流程走完至少需要半個月時間?，F在，通過“政務服務最先一公里”的“你問我答”，幾分鐘就能得知企業(yè)注冊過程中需要辦理的事項和要準備的材料，我提前準備好，在線提交后平臺在線審核，如果材料有問題，還可以及時修改。準備好準確的材料后一個星期就可以辦完流程，非常方便、貼心。

　　7月16日，在工作人員指引下“宣城航天宏圖”通過政務服務最先一公里完成了企業(yè)開辦

　　推動政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變，宣城在全國首創(chuàng)政務服務“最先一公里”，通過流程再造、智能問答和數據整合構建“最先模式”。

　　宣城市數據資源局副局長江龍球介紹，辦事開頭難，老百姓辦事最煩心的地方通常都發(fā)生在申請階段，這“最先一公里”難在服務事項定位、申請材料準備難、申請表單填寫難和辦事流程的走通，政務辦事時為了避免遺漏，會列舉所有情況下可能用到的材料，如“企業(yè)開辦”所需材料就達11份之多，具體哪些是必須要提交的，群眾很難判斷。而政務服務最先一公里的“我問你答”教群眾會辦事，問幾句話量身定制辦事流程，“你答我改”，幫群眾辦好事，材料一次過，少跑冤枉路。

　　未來，借助“城市大腦”，有越來越多的實用、好用的辦事場景將在宣城落地。

　　從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”

　　看得見城市痛點，聽得見城市需求。用制度和技術的辦法倒逼政府營商環(huán)境改革，讓市場主體和人民群眾依規(guī)辦事不求人，是宣城城市智慧化發(fā)展追求的目標。

　　“智慧宣城城市大腦”項目產品總監(jiān)張喆介紹，很多優(yōu)惠政策企業(yè)沒聽說過，且政策出自多個部門，相關文件內容極為豐富，企業(yè)對政策摸不準、吃不透，申報材料不過關，影響了申請效果?；萜笳叱蔀椤扮R中花水中月”，企業(yè)“看得見，摸不著”，在執(zhí)行過程中大打折扣。有些時候，新政策、新規(guī)定、新辦法都有了，民營企業(yè)看得見卻進不去也拿不到。

　　基于城市大腦的大數據能力，“城市大腦”將企業(yè)的情況和政策的條件進行匹配，發(fā)現具備或即將具備條件的政策。部分政策不用申報，條件具備即可享受，并在第一時間通過皖事通將消息通知到企業(yè)負責人，真正實現“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變。

　　宣企快辦平臺目前已匯聚了3個單位的37項惠企政策，具備線上辦理條件的可以在線一站申請。

　　文旅新生命

　　從歷史文化名城到山水園林城市，宣城集中了皖南的清新靈秀之美與文化厚重之蘊。對于這樣一座特點鮮明的城市，城市大腦的建設沒有僅僅按照標準模板打造，而是結合本地風土人情進行定制化的規(guī)劃。

　　宣城城市大腦以宣城豐富的文旅資源作為突破口，打造了諸多基于AI應用的的特色旅游服務場景，讓城市大腦更有本地“人情味”，也讓宣城的山水魅力得以更好的展示。

　　7月12日，“詩意宣城”已在皖事通上線。這是宣城打造吃、住、行、游、購、娛一站式游客服務的平臺，宣城全域旅游景點得以一鍵規(guī)劃、全程陪伴。

　　“詩意宣城”設置一碼通、熱門路線、景區(qū)預約、智能導覽等10個旅游便民模塊，為游客提供詳細信息。以“智能導覽”為例，通過語音交互，實現全景展示、語音講解、路線規(guī)劃、信息傳遞 等一體化智慧導覽服務。

　　“智慧宣城城市大腦”項目產品總監(jiān)張喆認為，當前，市面上大多互聯網旅游應用更專注流量獲取，只推薦熱門網紅景區(qū)，比如皖南川藏線沿途的各景點，壓力已經很大了，但依然被持續(xù)引流，而未被充分開發(fā)的優(yōu)質資源及“旅游扶貧” 項目們游客卻不了解，如何及時、合理的對游客引流，調配旅游建設投入，成為新的挑戰(zhàn)。“‘詩意宣城’里覆蓋了宣城市所有景點，像當地朋友一樣推薦‘真正具有旅行體驗’的好地方。它也像一位專業(yè)導游，幫游客預約景點，在游覽過程中做景點講解，幫助游客規(guī)劃好在哪吃，在哪住，在哪玩。”

　　宣城“城市大腦”還同步建設完成了客源結構綜合分析平臺，設立了宣城旅游總體概況、景區(qū)排名分析、游客畫像、未入景區(qū)游客、客源地分析五大分析模塊，更好的服務來宣游客?！霸姾瓦h方” 還需安全護航，在文化旅游領域，宣城正在著手進行景區(qū)危險區(qū)域監(jiān)測的應用建設，通過智能精準監(jiān)測，實現事中干預，事后跟蹤。目前已完成敬亭山景區(qū)的點位設計，正在推進施工以及網絡對接。

　　張喆表示，文旅大腦作為城市大腦的一部分，連接起文化旅游的所有相關部門，為場景化解決、數據與多業(yè)務協(xié)同提供平臺，并發(fā)揮中樞系統(tǒng)的關鍵作用，實現文化旅游服務“整體智治”的政府高效工作。

　　既有宏觀決策的“智商”，也有人文關懷的“情商”

　　城市大腦，有宏觀決策的“智商”，也有人文關懷的“情商”。

　　對于決策者而言，精細感知就意味著精準決策。宣城“城市大腦”重點打造的決策駕駛艙應用，依托城市大數據，為領導提供市情洞察、精準治理監(jiān)測預警分析服務，目前，決策駕駛艙已匯集39個市直單位，342項指標，并構建經濟發(fā)展、民生福祉、社會治理、政務服務和生態(tài)文明5大領域指標體系，16個主題。針對核心專題進行數據建模，用高頻數據預測低頻指標，對指標“低于考核值”“異常波動”等事件進行預警。城市管理者實時感知城市脈搏，面對城市各領域問題，實現“直觀看、輕松管、快速決”。

　　宣城市數據資源管理局局長汪磊峰表示，城市大腦的打造，讓宣城這座千年古城第一次擁有了對城市事無巨細的感知能力，通過全區(qū)域、全時段、全要素采集城市運行基礎數據，可以清晰的“看見”城市的運行狀況；同時基于人工智能等技術應用，城市大腦對數據進行實時分析研判，形成決策輔助，并觸發(fā)處置流程、自動派單的智慧解決路徑。

　　城市大腦賦能下的城市運行管理并不只有數據展示出的冰冷感，相反，他讓管理者更了解百姓和企業(yè)訴求，更加懂得從哪里著手讓人們感知大腦所帶來的生活改變。

　　“未來，我們在現有數據資源、政務服務平臺及社管平臺的基礎上，加快數據共建共享，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。”汪磊峰說。

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