西安市將通過建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，對事項(xiàng)清單、辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)場所、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、監(jiān)督評價(jià)等6個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)辦事流程

　　8月2日，市政府常務(wù)會議審議并原則通過《西安市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》明確了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單的基本要素，統(tǒng)一了辦事指南內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)群眾辦事提供明確、清晰的指引。

　　《辦法》提出，辦事指南中的申請材料，應(yīng)列明材料名稱、材料類型、示范文本、材料份數(shù)、材料規(guī)格、是否需要電子材料等信息，并提供相關(guān)空表。所需材料不得含有“其他、有關(guān)”等模糊性兜底性條款，所需證明材料應(yīng)在全市保留證明事項(xiàng)目錄內(nèi)。能夠通過部門之間信息共享獲取的材料，不得要求企業(yè)群眾提供。

　　《辦法》統(tǒng)一了政務(wù)服務(wù)辦事流程，解決不同層級、不同區(qū)域受理流程自由裁量的問題?！掇k法》規(guī)定：政務(wù)服務(wù)流程包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、預(yù)約、申請、受理、審查、決定和結(jié)果送達(dá)等環(huán)節(jié)。各級政務(wù)大廳應(yīng)對服務(wù)流程實(shí)行“全鏈條”標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保為企業(yè)群眾辦事提供“一站式”服務(wù)。

　　企業(yè)群眾咨詢、預(yù)約時(shí)，各級政務(wù)大廳窗口工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度。企業(yè)群眾提交申請材料齊全的，應(yīng)及時(shí)出具《受理通知書》，啟動審批倒計(jì)時(shí)；申請材料不齊全的，根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行容缺受理或一次性告知補(bǔ)齊補(bǔ)正材料。對工程建設(shè)項(xiàng)目審批、“一件事一次辦”集成改革等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)，市區(qū)兩級牽頭部門會同有關(guān)單位實(shí)行并聯(lián)審批服務(wù)模式，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。

　　申請材料受理和審批后，各級職能部門應(yīng)通過短信、電話、電子郵件等形式告知企業(yè)群眾辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果等信息。各級政務(wù)大廳應(yīng)結(jié)合實(shí)際，為企業(yè)群眾提供“上門服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”等服務(wù)方式。

　　推動更多事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦結(jié)

　　《辦法》對各級政務(wù)服務(wù)場所名稱作了規(guī)范，提出合理設(shè)置功能分區(qū)和便民服務(wù)設(shè)施，實(shí)行“綜合窗口”服務(wù)模式，逐步打造全市統(tǒng)一規(guī)范、有西安特色的政務(wù)服務(wù)場所。同時(shí)規(guī)定，市級統(tǒng)一建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一服務(wù)入口、身份認(rèn)證和形式規(guī)范，通過技術(shù)手段與省級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動更多事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦結(jié)。

　　在監(jiān)督評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化方面，《辦法》提出，各級行政審批服務(wù)部門依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，對同級審批行為進(jìn)行全程電子監(jiān)察，提醒和警示相關(guān)職能部門按照承諾時(shí)限完成審批。對于無正當(dāng)理由的超時(shí)審批事件，若造成不良影響的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。各級職能部門須在各級政務(wù)大廳、各類政務(wù)服務(wù)平臺開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，對企業(yè)群眾辦理的每個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)，并應(yīng)按時(shí)辦結(jié)通過12345市民熱線綜合服務(wù)平臺反映的有關(guān)政務(wù)服務(wù)方面的投訴和舉報(bào)。

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