2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，貴州省委網(wǎng)信委在黨史學(xué)習(xí)教育中著眼新時代網(wǎng)上群眾工作新形勢新要求，創(chuàng)新策劃開展“慶祝建黨100周年?走好網(wǎng)上群眾路線”主題活動，推動全省各級黨組織和廣大黨員干部積極通過互聯(lián)網(wǎng)“聽民聲、察民情、聚民意、解民憂”，助推提升各地各部門治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。自主題活動啟動以來，各地各部門積極探索實踐，涌現(xiàn)出一批“走好網(wǎng)上群眾路線”工作的先進(jìn)典型，得到社會各界的廣泛認(rèn)可。人民網(wǎng)推出貴州省“走好網(wǎng)上群眾路線”系列報道，深入挖掘貴州各地各部門在圍繞“四新”主攻“四化”中積極踐行網(wǎng)上群眾路線的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新實踐和亮點成效。

　　在開陽縣南龍鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳，休息區(qū)、飲水區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。在硬件設(shè)施完善的同時，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，南龍鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳還梳理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項72項、村級服務(wù)事項74項，全面進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳和6個村級便民服務(wù)站，并同步進(jìn)駐貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打通了網(wǎng)辦渠道。

　　變化源于開陽縣推進(jìn)的“鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)2.0版”工程。為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)能力，改變過去事項不規(guī)范、服務(wù)能力弱等狀況，今年6月，開陽縣政務(wù)服務(wù)中心出臺《打造鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)2.0版的實施方案》，通過厘清政務(wù)服務(wù)清單、打通網(wǎng)辦渠道、推進(jìn)政務(wù)地圖應(yīng)用，以及“銀行辦”“郵政辦”等方式，讓政務(wù)服務(wù)與農(nóng)村群眾“零距離”，做事找人實現(xiàn)“就近辦”。

　　厘清清單，把能辦的事“攬”清楚

　　到底誰能辦？能辦啥事？圍繞困擾農(nóng)村群眾辦事的關(guān)鍵難題，開陽圍繞省市下發(fā)的事項清單、縣級可代辦事項清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任清單和鄉(xiāng)村便民事項清單，推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)2.0版辦事服務(wù)清單建設(shè)。

　　在清單實際建設(shè)過程中，開陽秉承先加后減、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，盡可能多認(rèn)領(lǐng)省市下發(fā)事項，將可全程網(wǎng)辦事項列入可待辦事項清單，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任清單事項納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)大廳辦理。同時結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居為民辦事過程中群眾最關(guān)心的、最關(guān)注的問題，開陽組織相關(guān)部門充分對接，論證事項可辦性，最終形成了一張具有開陽本地特色的鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項清單。

　　此份清單，對縣級可代辦服務(wù)事項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任清單和平時為群眾提供的各種服務(wù)事項進(jìn)行了充分結(jié)合，實現(xiàn)了全縣事項的辦理對象、事項名稱、提交資料、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限的統(tǒng)一。

　　當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)里能辦啥事？據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前開陽的鄉(xiāng)級事項服務(wù)清單共有事項142項，村級事項服務(wù)清單共有事項44項，可代辦縣級全程網(wǎng)辦事項超過1000項。

　　線下“助跑”，讓村民的事情“高效辦”

　　能辦事，還得讓事辦得高效。

　　為讓群眾能快速找到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居政務(wù)大廳、便民服務(wù)站點，開陽開展地圖描點工作，推進(jìn)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)政務(wù)地圖應(yīng)用，在為網(wǎng)上預(yù)約辦事與政務(wù)地圖互聯(lián)互通做好前期準(zhǔn)備工作的同時，讓群眾當(dāng)前可通過政務(wù)地圖快速定位，減少辦事里程、節(jié)約辦事時間。

　　為進(jìn)一步縮短辦事群眾與政務(wù)服務(wù)距離，各地還開始試點代辦機(jī)制。南龍鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng)、村、組代辦員三級免費代辦機(jī)制，充分發(fā)揮村級代辦員作用，為群眾提供貼心代辦服務(wù)。今年以來，已累計為群眾代辦各類業(yè)務(wù)100余件。

　　而針對企業(yè)開辦等事項涉及部門多、流程較復(fù)雜的特點，開陽試點設(shè)置“銀行辦”“郵政辦”渠道，通過與銀行等單位合作，結(jié)合銀行、郵政的網(wǎng)點布局優(yōu)勢和行業(yè)特點，組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點的銀行開展相關(guān)操作培訓(xùn)，實現(xiàn)個體經(jīng)營、公司、專業(yè)合作社等設(shè)立實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批。當(dāng)前，開陽縣楠木渡、龍崗和雙流三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)銀行網(wǎng)點，都設(shè)立有企業(yè)設(shè)立窗口，群眾在相關(guān)銀行網(wǎng)點可實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、公章刊刻和企業(yè)開戶等業(yè)務(wù)就地辦理，辦理的營業(yè)執(zhí)照、公章等可通過郵政寄遞直接寄遞給辦事群眾，相關(guān)費用全部由政務(wù)中心承擔(dān)，既減少了群眾跑腿次數(shù)，又降低了群眾其他辦事成本，初步實現(xiàn)了辦事“最多跑一次”。

　　開陽縣政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步政務(wù)服務(wù)中心還將與銀行深化企業(yè)合作模式，通過基層銀行的村居金融專干企業(yè)設(shè)立上門服務(wù)，通過現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，群眾在家（辦公地點）申請，金融專干上門服務(wù)，現(xiàn)場進(jìn)行企業(yè)注冊，注冊成功后由金融專干將相關(guān)證照、公章送至申請人手中，形成“數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑、實物送上門”格局，將群眾跑腿次數(shù)由“最多跑一次”升級為“一次都不跑”。

　　全力推動，讓政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村深入延伸

　　上述負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺證照調(diào)用功能，開陽還將繼續(xù)拓展政務(wù)服務(wù)范疇，在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)由縣級向鄉(xiāng)村延伸繼續(xù)深入的同時，將在縣政務(wù)大廳設(shè)立鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項代辦窗口，代為受理鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)，出具鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)辦理結(jié)果，最大限度方便辦事群眾。

　　同時，開陽將進(jìn)一步清理群眾辦事高頻事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立全省通辦、一窗通辦窗口，開展全省通辦、一窗通辦收件業(yè)務(wù)，代收、代發(fā)全省通辦、一窗通辦辦件結(jié)果（證照），實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)事項更加便民、高效，讓群眾辦事更加便捷。

　　內(nèi)外兼修，開陽還將加大培訓(xùn)力度，采用現(xiàn)場培訓(xùn)與線上培、集中培訓(xùn)與入鄉(xiāng)進(jìn)村培訓(xùn)相結(jié)合方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)人員的服務(wù)意識、對事項的認(rèn)知及系統(tǒng)的操作水平進(jìn)一步提高，更好的服務(wù)鄉(xiāng)村群眾。

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