10月20日,珠海市委全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《珠海市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),這是全省首份市級(jí)行動(dòng)方案。
公共數(shù)據(jù)資源治理實(shí)現(xiàn)飛躍
近年來(lái)珠海大力推動(dòng)數(shù)字政府改革和數(shù)據(jù)治理工作,為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革奠定了一定基礎(chǔ)。珠海公共數(shù)據(jù)資源治理方面實(shí)現(xiàn)了三個(gè)能級(jí)飛躍,截至2021年10月,累計(jì)歸集各行業(yè)共70多個(gè)部門12億多條數(shù)據(jù),已建數(shù)據(jù)資源目錄5000多個(gè),數(shù)據(jù)量顯著提升;累計(jì)開放全市40多個(gè)部門的500多個(gè)數(shù)據(jù)集,數(shù)據(jù)開放種類日趨豐富;累計(jì)推出了50多個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用,涉及交通、醫(yī)療、教育、政務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。珠海市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、跨境資產(chǎn)憑證、首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)、規(guī)范引入和使用社會(huì)數(shù)據(jù)等工作也在有序推進(jìn)中。
特色架構(gòu)
該《行動(dòng)方案》明確,要以“三一、三百”的架構(gòu)推動(dòng)珠海特色數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革?!叭弧奔匆惶卓茖W(xué)完備的制度框架、一個(gè)珠澳融合的跨境體系和一個(gè)活力效能的特色市場(chǎng);“三百”即圍繞智慧化政務(wù)服務(wù)、智能化城市治理、精準(zhǔn)化科學(xué)決策,打造三百個(gè)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新應(yīng)用。
主要任務(wù)
《行動(dòng)方案》從加快制度建設(shè)、深化珠澳合作、變革公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用管理模式、堅(jiān)持特色數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)、兜牢安全底線等五個(gè)方面,提出十八條二十六項(xiàng)主要任務(wù),以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為緊迫任務(wù),實(shí)現(xiàn)高水平數(shù)據(jù)開放、高效率數(shù)據(jù)市場(chǎng)、高可靠管理制度綜合能力建設(shè)。
創(chuàng)新舉措
《行動(dòng)方案》提出如下目標(biāo)及創(chuàng)新舉措:
一是不斷完善公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用的制度框架。在修訂《珠海市公共數(shù)據(jù)資源管理辦法》的基礎(chǔ)上,推動(dòng)制定首席數(shù)據(jù)官改革、數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)多元開放、引入社會(huì)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)治理能力PDMM評(píng)估、數(shù)據(jù)安全管理等一系列制度,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理各環(huán)節(jié)全生命周期全流程的制度保障和創(chuàng)新。
二是創(chuàng)新引領(lǐng)跨境數(shù)據(jù)服務(wù)能力體系。立足橫琴粵澳深合區(qū),深化珠澳合作,打造珠澳融合數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái),探索構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)高效有序的流通機(jī)制,配合服務(wù)好廣東省支持橫琴粵澳深度合作區(qū)探索建立“數(shù)據(jù)海關(guān)”和數(shù)據(jù)流通監(jiān)管等工作。珠海作為省公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證試點(diǎn)單位,積極推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化工作。
三是加快培育特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。結(jié)合珠海特色學(xué)科研究和產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建以衛(wèi)星遙感、海洋監(jiān)測(cè)等為核心的特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)特色數(shù)據(jù)在自然資源、生態(tài)、應(yīng)急等多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,形成以特色數(shù)據(jù)為吸引的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)能升級(jí),推動(dòng)特色數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化流通和交易。
隨著《行動(dòng)方案》的開展落實(shí),珠海將不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作,力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素資源高地和國(guó)際化數(shù)據(jù)融合支點(diǎn),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市精細(xì)治理提供源動(dòng)力,為全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置提供創(chuàng)新標(biāo)桿。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。