近日，烏昌海關(guān)聯(lián)合烏魯木齊市市場監(jiān)督管理局對(duì)新疆阜豐生物科技有限公司等15家食品生產(chǎn)企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查。檢查人員對(duì)企業(yè)分別就食品安全衛(wèi)生控制體系運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行“一次抽查、全面體檢”。

　　“聯(lián)合抽查的方式非常好，企業(yè)經(jīng)營不受影響，也體現(xiàn)了公平公正。”新疆阿瑟娜實(shí)業(yè)有限公司董事長熱夏提·熱合木說。

　　法治是最好的營商環(huán)境。近年來，我區(qū)不斷提升政務(wù)服務(wù)水平、完善市場機(jī)制、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法，營商環(huán)境法治化水平不斷提升，助推市場主體發(fā)展活力更強(qiáng)、動(dòng)力更足，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。

　　行政審批更高效

　　“以前我們?cè)谵k理公司登記或經(jīng)營場所地址變更時(shí)，需提交《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》前置許可經(jīng)營場所使用證明，現(xiàn)在只需要提交《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》前置許可，減少了提交材料數(shù)量、簡化了辦理環(huán)節(jié)，方便了很多?！敝袊N售股份有限公司新疆阿克蘇石油分公司辦事人員楊靜深有感觸地說。

　　近年來，自治區(qū)深化“放管服”改革，不斷提升企業(yè)開辦和行政審批規(guī)范化水平。申請(qǐng)企業(yè)開辦和行政審批事項(xiàng)無需提供證明材料，全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，審批事項(xiàng)在法定期限內(nèi)完成，并不斷壓縮工作時(shí)限，健全完善統(tǒng)一規(guī)范便利高效的高質(zhì)量行政審批制度。

　　自治區(qū)市場監(jiān)督管理局行政審批處處長曾文介紹，目前我區(qū)已完成100項(xiàng)“證照分離”改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“二十六證合一”，取消50類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對(duì)4類省級(jí)發(fā)證的企業(yè)實(shí)行“先證后核”，實(shí)現(xiàn)了所有行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，區(qū)內(nèi)一般企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日。

　　我區(qū)各地也相繼出臺(tái)一系列舉措，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高審批效率。博爾塔拉蒙古自治州精心打造了集政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、12345熱線為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)；巴音郭楞蒙古自治州依托自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，大力推行“網(wǎng)上辦”，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理和“五減一優(yōu)化”……

　　規(guī)范便利高效的行政審批制度，大幅減少了企業(yè)和群眾的“腳底成本”“時(shí)間成本”，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有力地激發(fā)市場主體活力。截至9月底，全疆各類市場主體總量已達(dá)212.4萬戶（含兵團(tuán)），同比增長6%；新登記市場主體35.7萬戶，同比增長11%。

　　監(jiān)管執(zhí)法有“溫度”

　　我區(qū)推動(dòng)法治建設(shè)融入執(zhí)法、監(jiān)管全過程各環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)信息公示、信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，已初步形成市場主體“一處違法、處處受限”的社會(huì)共治局面。

　　在加強(qiáng)失信市場主體聯(lián)合懲戒的同時(shí)，自治區(qū)市場監(jiān)管部門還積極引導(dǎo)、督促、幫助企業(yè)修復(fù)自身信用，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，全方位提升誠信經(jīng)營水平。

　　因?yàn)闆]有在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報(bào)告，企業(yè)被列入“黑名單”，將在行政審批、融資授信等方面都受到限制。日前，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）填報(bào)了相關(guān)信息，通過法律知識(shí)考試后，新疆某文化傳播公司負(fù)責(zé)人劉志宏收到了移出經(jīng)營異常名錄的決定書?！笆袌霰O(jiān)管部門信用修復(fù)制度為我們提供了恢復(fù)信用的途徑。今后，我一定要愛護(hù)企業(yè)信用，依法合規(guī)誠信經(jīng)營。”劉志宏說。

　　市場環(huán)境更公平

　　公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。我區(qū)圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)公平競爭審查制度，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

　　目前，自治區(qū)、地（州、市）和縣（市、區(qū)）已全部建立公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議制度，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)公平競爭審查工作。此外，還對(duì)現(xiàn)行政策措施涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)清理。今年以來，全區(qū)共審閱規(guī)范性文件和有關(guān)政策措施50777件，廢止修訂21件；共審查新增政策措施5821件，修改調(diào)整7件，進(jìn)一步全面落實(shí)公平競爭審查制度，確保清理和審查質(zhì)量。

　　自治區(qū)還開展商業(yè)銀行、水電暖等公用事業(yè)、交通物流領(lǐng)域、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)抽查工作。重點(diǎn)查處不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)；對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)；以及在行政審批、補(bǔ)貼申領(lǐng)過程中既當(dāng)“裁判員”又充當(dāng)“輔導(dǎo)員”，收取不合理費(fèi)用等行為。一系列舉措，為我區(qū)建立起開放競爭有序的現(xiàn)代市場秩序。

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