“十三五”時(shí)期,廣東省順利完成推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量顯著提升,城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效,2020年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)74.15%,為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)戶籍制度改革,取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)人以下城市落戶限制,所有地市全面放開(kāi)放寬重點(diǎn)群體落戶限制,對(duì)農(nóng)村籍高校學(xué)生實(shí)行戶口遷移“來(lái)去自由”政策,“十三五”期間,累計(jì)實(shí)現(xiàn)1330.4萬(wàn)人在城市落戶?;緦?shí)現(xiàn)居住證非戶籍常住人口全覆蓋,居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利措施不斷拓展。到2020年,異地務(wù)工隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀比例超過(guò)69.5%,全省常住人口社??ǔ挚蔬_(dá)98.95%;將外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障體系,全省累計(jì)已保障28.54萬(wàn)戶符合條件的外來(lái)務(wù)工人員?!叭说劐X(qián)掛鉤”政策持續(xù)完善,“十三五”期間,省級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)市、縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金104.3億元,2017至2020年安排各地市進(jìn)城落戶人口與相應(yīng)的新增建設(shè)用地專項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)共34.64萬(wàn)畝。
城鎮(zhèn)化發(fā)展格局不斷優(yōu)化。珠三角城市群向世界級(jí)城市群全面邁進(jìn),一體化水平、集聚度和輻射能力進(jìn)一步提升,2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)8.95萬(wàn)億元,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的80.83%。區(qū)域內(nèi)城際軌道通車?yán)锍碳s478公里,高速公路網(wǎng)密度達(dá)8.2公里/百平方公里。都市圈同城化建設(shè)步伐加快,廣州、深圳等都市圈規(guī)劃同步推進(jìn),廣州、深圳推進(jìn)“雙城”聯(lián)動(dòng),廣佛全域同城化深入實(shí)施。城市發(fā)展能級(jí)不斷提升,珠海、汕頭、湛江加快建設(shè)省域副中心城市,佛山進(jìn)入經(jīng)濟(jì)總量萬(wàn)億元城市行列、東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬(wàn)億元,85%以上的地級(jí)市中心城區(qū)人口規(guī)模突破百萬(wàn)。惠州市博羅縣、江門(mén)市臺(tái)山市等10個(gè)縣(市)納入國(guó)家縣城建設(shè)示范地區(qū)。
城市功能品質(zhì)逐步提升。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和就業(yè)承載能力不斷增強(qiáng),全省21個(gè)地市已實(shí)現(xiàn)孵化器、眾創(chuàng)空間全覆蓋。城市公共服務(wù)設(shè)施水平不斷提升,“十三五”時(shí)期,全省新開(kāi)工各類保障性安居工程住房(含租賃補(bǔ)貼)49.36萬(wàn)套,基本建成公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房28.46萬(wàn)套,累計(jì)改造完成老舊小區(qū)超過(guò)1600個(gè);截至2020年底,擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5.59萬(wàn)個(gè),每千常住人口床位4.48張,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.48平方米。城市基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力不斷增強(qiáng),5G基站數(shù)累計(jì)超過(guò)12萬(wàn)座,累計(jì)新增年供水能力20.8億立方米,城市污水處理率達(dá)97.66%,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.95%,綜合管廊累計(jì)建成484公里,城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度達(dá)6.26公里/平方公里。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.49%,地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)92.5%(標(biāo)況),建成綠道20000多公里、碧道800多公里。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷縮小,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2015年的2.6∶1縮小到2.5∶1。城鄉(xiāng)要素合理配置體制機(jī)制不斷健全,財(cái)政、金融、社會(huì)保障等激勵(lì)政策出臺(tái)實(shí)施,吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);依法合規(guī)開(kāi)展各類資產(chǎn)抵押融資,拓寬農(nóng)村抵押物范圍。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距逐漸縮小,推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革,推行“校車進(jìn)村”,鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)機(jī)制不斷健全,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到99%,行政村實(shí)現(xiàn)生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,通客車率和農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)100%,道路基本實(shí)現(xiàn)硬底化。現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立,“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。注重試點(diǎn)引路,推進(jìn)廣清接合片區(qū)納入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),選定江門(mén)市中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)等7個(gè)市縣、廣州市黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)等39個(gè)中心鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)。
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