打造一流營商環(huán)境，吉林，目標(biāo)清晰，路徑明確。

　　全年新登記市場主體63.6萬戶，同比增長50.6%，增速領(lǐng)跑東北三??；

　　持續(xù)提升掌端服務(wù)能力，“吉事辦”移動(dòng)端服務(wù)應(yīng)用已達(dá)到264項(xiàng)；

　　深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，審批時(shí)間由200多個(gè)工作日壓縮至81個(gè)工作日以內(nèi)，低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)類項(xiàng)目壓縮至13個(gè)工作日；

　　推行第一批“證照一碼通”改革試點(diǎn)，涉及事項(xiàng)27個(gè)，做到“一鍵導(dǎo)航、一表申請(qǐng)、一次辦理、一碼關(guān)聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的“四減”目標(biāo)；

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　　一串串耀眼的數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉谋忝翊胧?，背后是吉林省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)個(gè)有力舉措。

　　2021年以來，吉林省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)重要論述，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再突破，讓各類市場主體發(fā)展活力更足更強(qiáng)。

　　亮點(diǎn)一：市場環(huán)境更加寬松便利

　　“工作人員全程幫辦，在網(wǎng)上提交相關(guān)材料后，等了一會(huì)兒就出證了，快速、高效，為他們點(diǎn)贊！”近日，記者在長春高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心見到了長春米琪食品有限責(zé)任公司副總經(jīng)理韓洪海，剛剛拿到營業(yè)執(zhí)照的他興奮地表示。

　　讓企業(yè)便捷高效完成申辦審批的，正是2021年吉林省推出的“證照一碼通”改革。作為“證照分離”改革的再深化，這一改革將原來的推送共享信息，延伸為在線并聯(lián)辦理，以大數(shù)據(jù)在市場管理部門間流轉(zhuǎn)，代替以往的申請(qǐng)人分頭多次跑。

　　在證照申領(lǐng)環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)企業(yè)開辦全免費(fèi)，所有企業(yè)刻制公章、郵寄執(zhí)照等費(fèi)用由政府買單，給企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者帶來更大的便利和獲得感。

　　致力于以數(shù)字化手段推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全程可追蹤可追溯，依托數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)施信用預(yù)警和懲戒；建設(shè)“吉林工程眼”立體監(jiān)管體系，對(duì)異常審批行為實(shí)時(shí)跟蹤干預(yù)；建設(shè)應(yīng)用行政執(zhí)法檢查備案智能管理系統(tǒng)，有望推動(dòng)根治執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法擾企等行為……通過不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，為市場主體打造了平等有序的市場環(huán)境。

　　“截至2021年12月3日，吉林省市場主體總量突破300萬戶大關(guān)。市場主體之所以快速擴(kuò)容提質(zhì)，是吉林進(jìn)入發(fā)展‘快車道’、加快振興的綜合反映?！笔∈袌霰O(jiān)督管理廳副廳長王淑英表示，不斷發(fā)展壯大的市場主體是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣、韌性所在，也是實(shí)現(xiàn)“兩確保一率先”的先導(dǎo)條件。

　　營商環(huán)境猶如一根扁擔(dān)，一頭挑著企業(yè)冷暖，另一頭挑著經(jīng)濟(jì)興衰。吉林省在改善營商環(huán)境上做足文章，為市場主體發(fā)展破障礙、去煩苛、筑坦途，激蕩市場“一池春水”。

　　亮點(diǎn)二：政務(wù)服務(wù)環(huán)境更加高效便捷

　　為了提升政務(wù)服務(wù)能力，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，吉林省堅(jiān)持用信息化手段優(yōu)化企業(yè)、群眾辦事流程，推進(jìn)“放管服”重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高辦事效率。

　　“以政府部門的‘繁’帶來了企業(yè)、群眾的‘簡’，極大優(yōu)化了企業(yè)辦事體驗(yàn)，讓企業(yè)直觀感受到了吉林省營商環(huán)境的發(fā)展變化?！笔≌?wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局營商環(huán)境考評(píng)處處長劉向濤如是說。

　　據(jù)他介紹，吉林省持續(xù)推進(jìn)“跨省通辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，98項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，推行“一窗受理、集成服務(wù)”綜窗改革，精簡辦事流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)。

　　統(tǒng)一建設(shè)了覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，歸集各地各部門數(shù)據(jù)超150億條，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換超1600億條次，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)了免于提交證明材料。

　　“現(xiàn)在辦理項(xiàng)目審批越來越方便了，全程網(wǎng)辦一步到位，又快又好。”來省政務(wù)大廳辦理項(xiàng)目審批的企業(yè)負(fù)責(zé)人說。企業(yè)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速有著最直觀的感受。

　　2021年以來，吉林省扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全省工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工全流程審批時(shí)間由原來的200多個(gè)工作日壓縮至81個(gè)工作日以內(nèi)，低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)類項(xiàng)目壓縮至13個(gè)工作日，極大節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間和資金成本。

　　群眾辦事更方便，市場主體更活躍，發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁，振興活力更澎湃……一項(xiàng)項(xiàng)旨在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的改革舉措陸續(xù)推出，讓人們更真切地感受到營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　亮點(diǎn)三：制度保障更加有力

　　在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐探索中，吉林省進(jìn)一步凸顯法治的重要作用，讓營商環(huán)境更有序，企業(yè)經(jīng)營更有公平感。

　　2021年春節(jié)假期后上班第一天，省委、省政府以視頻形式召開全省營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，印發(fā)《吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2021）》，對(duì)營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署。

　　創(chuàng)新建立了五級(jí)書記抓營商環(huán)境工作機(jī)制，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓營商環(huán)境的主體責(zé)任，從上到下普遍調(diào)整設(shè)立了由黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為吉林省營商環(huán)境的全面優(yōu)化提供了強(qiáng)大的制度和組織保障。

　　充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)指揮棒作用，建立營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系，聚焦企業(yè)反映突出的程序、環(huán)節(jié)、時(shí)間、費(fèi)用等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用多種方式開展年度考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為績效評(píng)定和干部選拔任用的主要參考，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。

　　不斷強(qiáng)化法治支撐，打造穩(wěn)定可預(yù)期的營商新環(huán)境。通過開展執(zhí)法檢查、按季通報(bào)等方式，推動(dòng)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)行落實(shí)。同時(shí)，開展惠企政策落實(shí)情況評(píng)估，不斷探索提升各類政策的指向性和精準(zhǔn)性，堅(jiān)決破除一切制約發(fā)展的障礙。

　　日積跬步，終至千里。持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，必將激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，孕育出發(fā)展的“熱市場”，為吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

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