按照市政府關于探索建立“政策找企業(yè)”要求指示,市經(jīng)信局瞄準企業(yè)反映強烈的政策了解不多、理解不深、評審不透明、落地較慢、獲得感不強等問題,運用智能推薦算法推動企業(yè)需求和政策供給的自動匹配,推動政策服務流程標準化、可量化和智能化,促進惠企政策集中匯聚、精準查詢、主動推送、高效兌現(xiàn),實現(xiàn)了“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉變。
案例經(jīng)驗
1.精準定制“政策套餐”。一是政策條款數(shù)據(jù)化。梳理市級工業(yè)和信息化領域正在執(zhí)行專項政策,對政策關鍵要素進行拆解,實現(xiàn)“政策畫像”和分級分層分類管理。二是數(shù)據(jù)資源體系化。運用大數(shù)據(jù)技術構建“數(shù)據(jù)智囊”,打破信息“孤島”實現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、沉淀和分析。三是政策匹配精準化。運用標簽匹配、智能算法對數(shù)據(jù)進行處理和分析并生成企業(yè)精準畫像,實現(xiàn)企業(yè)和政策的自動匹配。
2.智能實現(xiàn)“規(guī)范評審”。一是申報全程自動化。按照“信息多跑路、企業(yè)零跑路”思路搭建構架。企業(yè)在線注冊填報“簡歷”即彈出可申報政策清單,企業(yè)可全程在線申報、實時查詢,符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策。二是評審流程智能化。以企業(yè)申報數(shù)據(jù)為基礎,融合各類涉企大數(shù)據(jù),形成政策智能評審算法模型,確保評審結果客觀公正和快速準確。三是過程監(jiān)督常態(tài)化。設立監(jiān)測點剔除不符合標準的申報;財政、審計和紀檢等監(jiān)督機構加強全方位監(jiān)管,推動政策流程可視化、可量化,提升企業(yè)獲得感,增強政企“親”“清”感。
3.創(chuàng)新資金撥付機制,高效完成“快撥直達”。一是“減環(huán)節(jié)”推動政務服務規(guī)范化。簡化申報流程為指南發(fā)布、企業(yè)申報等7個環(huán)節(jié),細化制定通知發(fā)布、項目公示等10個細則,實現(xiàn)政策的“即申即評,滾動公示,及時撥付”。二是“強協(xié)同”促進部門協(xié)作高效化。打通數(shù)據(jù)壁壘、政策壁壘,合并、優(yōu)化申報共性材料,一次申報、終身可用,縮短項目資金申報時間83.3%。三是“壓層級”促進資金撥付便捷化。為推進政策自動兌付,防止資金被滯留、擠占或者挪用,實現(xiàn)資金從“轉撥”到“直撥”轉變。
主要成效
通過對“政策找企業(yè)”平臺的優(yōu)化整合和流程再造,從項目申報到資金撥付全流程辦理時間由以往的6個月縮短至10個工作日,部分甚至可達到3個工作日。自2021年6月上線至今,平臺已啟動14個政策專項,獎(補)企業(yè)800戶,撥付資金2.85億元,企業(yè)滿意度達到97.9%,被智慧中國年會評為“2021營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀案例”,并作為支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法由國家發(fā)展改革委向全國復制推廣。被中央紀委國家監(jiān)委在其官網(wǎng)進行宣傳推廣。
總結:“政策找企業(yè)”智能服務平臺是成都市貫徹國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進一步增強服務意識,切實轉變工作作風,為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務的一次生動實踐,是市經(jīng)信局貫徹落實市委市政府率先在工業(yè)和信息化領域試點,探索建立“政策找企業(yè)”智能服務平臺,實現(xiàn)企業(yè)幫扶全覆蓋要求的有效嘗試,在市紀委、市發(fā)改委、市網(wǎng)絡理政辦的積極支持下,2021年6月系統(tǒng)正式投入運行,得到了社會廣泛關注和工業(yè)企業(yè)的高度評價。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。