近期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和陜西省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，落實(shí)落細(xì)財(cái)政金融支農(nóng)惠農(nóng)政策，省財(cái)政廳牽頭會(huì)同省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作小組各成員單位出臺(tái)陜西省2022年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案，在加大財(cái)政投入力度、增加保險(xiǎn)品種、提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平、強(qiáng)化補(bǔ)貼資金管理等方面予以突破，對(duì)各市及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提出具體要求。

　　一、加大資金投入力度，提升農(nóng)險(xiǎn)保障水平。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度與密度，逐步實(shí)現(xiàn)中央品種愿保盡保，加大對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的支持力度，年初共計(jì)安排中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金11.6億元，較上年新增預(yù)算約4億元，增長(zhǎng)率52%，其中：省級(jí)財(cái)政在以前年度預(yù)算安排4.1億元的基礎(chǔ)上，新增預(yù)算安排2億元，同時(shí)積極爭(zhēng)取中央保費(fèi)補(bǔ)貼資金約5.6億元，為全省農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供充足資金保障。

　　二、擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼范圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)“擴(kuò)面”。實(shí)施方案共對(duì)24個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種進(jìn)行補(bǔ)貼，其中：小麥、玉米、育肥豬等中央主要大宗農(nóng)產(chǎn)品13種，蘋(píng)果等中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色以獎(jiǎng)代補(bǔ)品種3種，獼猴桃、仔豬等省級(jí)支持各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種8種。今年又將茶葉氣象指數(shù)保險(xiǎn)納入省級(jí)支持地方特色保險(xiǎn)品種試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)陜南3市茶葉氣象保險(xiǎn)愿保盡保，各市創(chuàng)新品種在綜合評(píng)審的基礎(chǔ)上將另行下發(fā)。截至目前，省級(jí)總補(bǔ)貼規(guī)模已達(dá)5.7億元，財(cái)政補(bǔ)貼品種基本實(shí)現(xiàn)對(duì)主要種養(yǎng)殖業(yè)全覆蓋。

　　三、科學(xué)優(yōu)化保額及費(fèi)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷“提標(biāo)”。根據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，省財(cái)政廳在前期充分征求地市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)小組及各農(nóng)險(xiǎn)省級(jí)公司意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮陜西省實(shí)際種養(yǎng)殖業(yè)成本、保險(xiǎn)理賠情況，對(duì)中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種保額費(fèi)率進(jìn)行優(yōu)化，在中央種植業(yè)（含制種）保險(xiǎn)每畝保費(fèi)不變的基礎(chǔ)上，保額均提高100元；將綜合理賠率較高的能繁母豬保險(xiǎn)在保額不變的基礎(chǔ)上，保費(fèi)由55元提升至60元。同時(shí)，針對(duì)2021年延安蘋(píng)果保險(xiǎn)發(fā)生的重大災(zāi)害，明確每畝保額維持3000元不變，由延安市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)小組劃分高、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域保費(fèi)可由80元提高至120元，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域保費(fèi)仍維持80元，平滑延安蘋(píng)果保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

　　四、強(qiáng)化保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，完善資金撥付流程。要求各市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核管理，對(duì)保單級(jí)數(shù)據(jù)至少保存10年；明確保險(xiǎn)公司、農(nóng)、林、畜牧、財(cái)政部門(mén)的審核流程及關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，原則上要在一個(gè)季度內(nèi)完成審核和資金撥付工作。探索優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付方式，鼓勵(lì)市級(jí)財(cái)政部門(mén)將直接撥付權(quán)限下放至縣級(jí)。

　　陜西省在全省范圍內(nèi)開(kāi)展動(dòng)態(tài)費(fèi)率，告別“全省一費(fèi)率”的定價(jià)模式，是在全國(guó)范圍率先試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全險(xiǎn)種費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2022年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案的出臺(tái)，為全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展、優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼資金管理等指明了方向。下一步，省財(cái)政廳將積極會(huì)同省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作小組各成員單位，按照財(cái)政部新修訂的中央農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法，及時(shí)完善陜西省年度方案，爭(zhēng)取更多中央支持，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”高質(zhì)量發(fā)展。

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