廣東省將數(shù)字財(cái)政作為數(shù)字政府支撐重點(diǎn)領(lǐng)域改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。2021年5月1日，數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)全省成功上線，全面覆蓋“四本預(yù)算”收支，首次實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)大貫通和數(shù)據(jù)大集中，有效解決各地“書不同文、車不同軌”的問(wèn)題。對(duì)此，財(cái)政部給予高度肯定，認(rèn)為廣東數(shù)字財(cái)政建設(shè)在財(cái)政史上具有里程碑意義。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信息化發(fā)展，明確提出數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略。2019年，財(cái)政部對(duì)財(cái)政信息化建設(shè)提出實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新要求，決定在全國(guó)實(shí)施預(yù)算管理一體化。廣東省將數(shù)字財(cái)政作為數(shù)字政府支撐重點(diǎn)領(lǐng)域改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。2019年8月以來(lái)，廣東財(cái)政以“最高站位、最優(yōu)方案、最強(qiáng)保障”推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)。2021年5月1日，數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)全省成功上線，全面覆蓋“四本預(yù)算”收支，首次實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)大貫通和數(shù)據(jù)大集中，有效解決各地“書不同文、車不同軌”的問(wèn)題。對(duì)此，財(cái)政部給予高度肯定，認(rèn)為廣東數(shù)字財(cái)政建設(shè)在財(cái)政史上具有里程碑意義。

　　堅(jiān)持“統(tǒng)規(guī)、統(tǒng)建、統(tǒng)管”，財(cái)政管理實(shí)現(xiàn)信息化“一盤棋”

　　廣東財(cái)政嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表財(cái)政部要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”原則，堅(jiān)持全省“一盤棋”，高位謀劃推動(dòng)預(yù)算管理一體化建設(shè)，打造數(shù)字財(cái)政平臺(tái)。

　　一是集約化建設(shè)。統(tǒng)籌考慮各級(jí)財(cái)政在運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)研究、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)管理等方面的需求，建成了全省統(tǒng)一系統(tǒng)，解決了以往財(cái)政信息化各自為政、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，極大提升了全省財(cái)政管理一致性及整體水平。

　　二是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。將預(yù)算法要求貫穿系統(tǒng)建設(shè)始終，以財(cái)政部制定的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩大寶典作為頂層設(shè)計(jì)，制定了全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的103個(gè)核心業(yè)務(wù)流程，梳理了312個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和2500多個(gè)功能用例，確保了廣東數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量，解決了各級(jí)財(cái)政管理規(guī)范流程不一的問(wèn)題。

　　三是一體化運(yùn)營(yíng)。建立起“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)部署、三線保障”的運(yùn)行和保障體系，構(gòu)建全省大統(tǒng)一的系統(tǒng)運(yùn)維平臺(tái)，實(shí)行省地兩級(jí)運(yùn)維部署，構(gòu)建由一線客服、二線技術(shù)支持和三線后臺(tái)開(kāi)發(fā)廠商支撐的運(yùn)維保障體系，有效支撐全省安全穩(wěn)定地開(kāi)展財(cái)政業(yè)務(wù)。截至2021年底，累計(jì)完成支付1412萬(wàn)筆，共計(jì)4.45萬(wàn)億元，其中單日支付峰值超過(guò)23.2萬(wàn)筆。

　　堅(jiān)持“高效、安全、快速”，財(cái)政資金直達(dá)駛上了“高速路”

　　國(guó)務(wù)院和財(cái)政部明確，對(duì)包括中央直達(dá)資金在內(nèi)的每筆直達(dá)資金都要實(shí)時(shí)跟蹤問(wèn)效。依托數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)，廣東實(shí)施“兩個(gè)直達(dá)”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金管理的規(guī)范與高效。

　　一是政策直達(dá)。將中央及廣東出臺(tái)的各類直達(dá)資金政策內(nèi)嵌于數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)中，全省各地實(shí)時(shí)發(fā)生的每一筆財(cái)政資金從審批到支付的情況都能實(shí)時(shí)跟蹤。直達(dá)資金管理真正實(shí)現(xiàn)“一竿子插到底”，將惠企利民、救急保底的財(cái)政資金高效、安全地直達(dá)基層、群眾。

　　二是資金直達(dá)。推進(jìn)直達(dá)資金系統(tǒng)的融合，全面完善轉(zhuǎn)移支付功能，達(dá)到轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目和指標(biāo)100%貫通，可實(shí)時(shí)查看轉(zhuǎn)移支付資金在全省各地的分配情況和支出情況，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)全方位全鏈條監(jiān)管。

　　堅(jiān)持“融合、互通、共享”，財(cái)政資金管理裝上了“千里眼”

　　數(shù)字財(cái)政遵從統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生成和采集數(shù)據(jù)，改變以往“數(shù)據(jù)靠要、情況靠報(bào)”的困境，打造“數(shù)據(jù)金礦”，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)通盤掌握，財(cái)政資金管理“全程看得見(jiàn)”。

　　一是在預(yù)算級(jí)次上，首次實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政數(shù)據(jù)大集中，實(shí)現(xiàn)了全省4.4萬(wàn)個(gè)預(yù)算單位、14.1萬(wàn)個(gè)平臺(tái)用戶在“同一標(biāo)準(zhǔn)、同一平臺(tái)、同一系統(tǒng)”下開(kāi)展預(yù)算業(yè)務(wù)。

　　二是在預(yù)算管理體系上，將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?；痤A(yù)算等各類財(cái)政資金全面納入管理范圍。

　　三是在預(yù)算管理流程上，全面覆蓋項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算編制、執(zhí)行、核算等財(cái)政核心業(yè)務(wù)，財(cái)政資金安排的各類項(xiàng)目全生命周期均可通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行管理，推進(jìn)直達(dá)、政采、非稅、資產(chǎn)等功能模塊貫通，打破“數(shù)據(jù)煙囪”，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源，用戶在數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)錄入過(guò)的數(shù)據(jù)字段，可在整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)用，避免重復(fù)錄入，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)的有機(jī)融合。

　　四是在監(jiān)督管理中，預(yù)算執(zhí)行實(shí)現(xiàn)在線全透明、閉環(huán)管理。數(shù)字財(cái)政對(duì)每筆資金進(jìn)行了編碼標(biāo)記，每筆資金的使用項(xiàng)目、資金流向、支付進(jìn)度等均一目了然、一鍵可查，全鏈條監(jiān)控資金運(yùn)轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)。

　　堅(jiān)持“創(chuàng)新、自主、可控”，數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)跳動(dòng)著“中國(guó)芯”

　　統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，廣東財(cái)政加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，采用最優(yōu)方案、最高標(biāo)準(zhǔn)，以自主創(chuàng)新、安全可控的理念推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)。

　　一是應(yīng)用全省統(tǒng)一政務(wù)云的建設(shè)模式。在數(shù)字政府建設(shè)的統(tǒng)一框架下，創(chuàng)新依托政務(wù)云網(wǎng)搭建云平臺(tái)、開(kāi)發(fā)云應(yīng)用，獲取統(tǒng)一的機(jī)房、硬件、網(wǎng)絡(luò)等資源，充分發(fā)揮集中部署優(yōu)勢(shì)，有效支撐高并發(fā)業(yè)務(wù)，為建設(shè)低成本、高效能、高可靠性的數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)提供有力保障。

　　二是創(chuàng)新技術(shù)選型。立足全省系統(tǒng)部署優(yōu)化技術(shù)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新采用“大中臺(tái)，小前臺(tái)”和“云平臺(tái)+微服務(wù)”的技術(shù)架構(gòu)，依托“大中臺(tái)”實(shí)現(xiàn)全省核心業(yè)務(wù)的強(qiáng)管控，通過(guò)“小前臺(tái)”適配各級(jí)財(cái)政查詢、統(tǒng)計(jì)等個(gè)性需求，利用“前中臺(tái)”分離實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)管理需求的快速反應(yīng)和敏捷迭代。

　　三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)全面改造升級(jí)。依托數(shù)字政府框架下的政務(wù)云網(wǎng)資源，全面拓寬暢通數(shù)據(jù)交互通道，堅(jiān)持省本級(jí)統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)對(duì)市縣網(wǎng)絡(luò)摸底調(diào)研和精準(zhǔn)指導(dǎo)，順利完成全省網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和遷網(wǎng)分離等工作，實(shí)現(xiàn)省市縱向主干網(wǎng)絡(luò)帶寬100M，到預(yù)算單位橫向帶寬50M，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)高速高效、“橫向到邊和縱向到底”的全省“一張網(wǎng)”。

　　堅(jiān)持“統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)”，管財(cái)理財(cái)水平實(shí)現(xiàn)了“大跨越”

　　廣東財(cái)政以信息化建設(shè)為重要抓手，著力縮小各地財(cái)政管理差異和數(shù)據(jù)鴻溝，全省財(cái)政管理水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　一是推動(dòng)管理理念深嵌系統(tǒng)。將財(cái)政部制定的全國(guó)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嵌入數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)，推動(dòng)各級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)管理規(guī)范化，將“先謀事后排錢”“先有項(xiàng)目才有預(yù)算”等管理理念通過(guò)系統(tǒng)規(guī)則傳導(dǎo)到全省各級(jí)財(cái)政，推動(dòng)全省財(cái)政科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理。

　　二是推動(dòng)全省業(yè)務(wù)全面梳理。統(tǒng)籌推進(jìn)全省業(yè)務(wù)流程重新梳理和管理規(guī)范優(yōu)化完善，促進(jìn)市縣財(cái)政部門參照省本級(jí)的模式簡(jiǎn)化支付審核，聚焦預(yù)算編制和監(jiān)督管理。國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)現(xiàn)全流程電子化，資金支付從申請(qǐng)到憑證無(wú)紙化在線辦理，覆蓋了全省32家代理銀行，電子支付覆蓋率由12%快速提升至100%，大幅減少紙質(zhì)單據(jù)辦理，進(jìn)一步提升財(cái)政運(yùn)行效率。

　　三是推動(dòng)基層干部素質(zhì)提升。針對(duì)地方人才薄弱問(wèn)題，創(chuàng)新性舉辦數(shù)字財(cái)政金牌講師培訓(xùn)班，基層骨干通過(guò)選拔成為首批金牌講師團(tuán)成員，在地方系統(tǒng)培訓(xùn)中發(fā)揮了主力作用。首次在全省巡回開(kāi)展數(shù)字財(cái)政專題培訓(xùn)，組織各地基層財(cái)政部門深度參與，積極依托財(cái)學(xué)平臺(tái)同步開(kāi)展線上培訓(xùn)，更廣泛滿足基層培訓(xùn)需要，助力數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)應(yīng)用走深走實(shí)，為基層工作注入源頭活水。

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