3月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會各界通報了4起優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例。這些案例優(yōu)化破產(chǎn)制度運行，注重企業(yè)救治和債權人利益保護，充分踐行善意文明執(zhí)行理念，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　案例一：通遼市某畜牧業(yè)股份有限公司破產(chǎn)重整案

　　【基本案情】通遼市某畜牧業(yè)公司成立于2014年3月，作為通遼市畜牧業(yè)中的龍頭企業(yè)，該公司在養(yǎng)殖規(guī)模、客戶資源、市場份額等多方面處于業(yè)內(nèi)領先地位。近年來，受公司內(nèi)部管理缺陷以及過度擴張等因素影響，公司發(fā)生資金鏈斷裂，債務規(guī)模不斷增加、企業(yè)償還能力持續(xù)下降，負債高達3.18億元，引發(fā)多重危機。在資不抵債無法繼續(xù)經(jīng)營的情況下，債權人向法院提出破產(chǎn)清算申請，2018年10月5日，通遼中院裁定受理該公司破產(chǎn)清算案。

　　案件受理后，通遼中院第一時間確定破產(chǎn)管理人，經(jīng)審查確認，某畜牧業(yè)公司職工債權70人221.84萬元、稅款債權260萬元、普通債權166家3.13億元，但剩余可變現(xiàn)固定資產(chǎn)估值只有6720萬元，破產(chǎn)清算模式下的普通債權清償率僅為8.6%。通遼中院破產(chǎn)審判團隊深入研判，向債權人釋明破產(chǎn)重整程序能夠幫助企業(yè)恢復“造血功能”、有利于解決債權債務問題，并說服其主動將清算程序轉(zhuǎn)換為重整程序。

　　經(jīng)法院與破產(chǎn)管理人多方溝通和實地考察，最終于2020年9月為某畜牧業(yè)公司成功引入戰(zhàn)略投資方，在資金投入、公司治理、品種更新、產(chǎn)品銷售等方面對某畜牧業(yè)公司予以支持。市中院于2021年10月13日依法審查并裁定批準了某畜牧業(yè)公司《重整計劃》，由某畜牧業(yè)公司原股東將所有股權無償轉(zhuǎn)讓給戰(zhàn)略投資人，計劃通過5年時間，實現(xiàn)100%清償職工債權和國家稅款，普通債權50萬元以內(nèi)部分獲得38%清償、50萬元以上部分獲得30%清償，受償比例遠高于破產(chǎn)清算，最大限度維護了債權人權利。

　　【典型意義】在本案中，法院沒有一清了之，而是積極通過重整制度對企業(yè)進行挽救，引入戰(zhàn)略投資方，帶來了資金和養(yǎng)殖技術的更新，最后成功救活了困難企業(yè)、穩(wěn)住了就業(yè)、減少了債權人的損失，使企業(yè)能夠重新煥發(fā)出新的活力。該案為法院提升破產(chǎn)審判工作水平、營造法治化營商環(huán)境積累了有益經(jīng)驗。

　　案例二：某房地產(chǎn)公司破產(chǎn)管理人與秦某破產(chǎn)撤銷權糾紛案

　　【基本案情】2012年10月，某房地產(chǎn)公司向某小貸公司借款1500萬元。2014年7月，某小貸公司與秦某、某房地產(chǎn)公司簽訂《債權轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，約定某小貸公司將其擁有的1500萬元債權轉(zhuǎn)讓給秦某，秦某有權直接向債務人主張債權。2014年8月，某房地產(chǎn)公司與秦某、某學院共同簽訂《公寓使用收益權轉(zhuǎn)讓合同》，約定某房地產(chǎn)公司以其對某學院所享有的公寓使用費收益權抵頂秦某受讓的上述借款債權，后秦某于2015年1月、2015年11月將上述受讓的收益權全部轉(zhuǎn)讓給第三人劉某。

　　2015年5月，一審法院受理某房地產(chǎn)公司破產(chǎn)和解申請，破產(chǎn)案件審理中，某房地產(chǎn)公司破產(chǎn)管理人認為某房地產(chǎn)公司將某學院的公寓使用收益權轉(zhuǎn)讓給秦某構成以明顯不合理的價格進行交易，向一審法院提起本案破產(chǎn)撤銷權之訴，請求撤銷某房地產(chǎn)公司與秦某簽署的《公寓使用收益權轉(zhuǎn)讓合同》。一審法院以案涉?zhèn)鶛噢D(zhuǎn)讓并不構成以明顯不合理的低價進行交易為由，駁回某房地產(chǎn)公司破產(chǎn)管理人的訴訟請求后，某房地產(chǎn)公司破產(chǎn)管理人向二審法院提起上訴。二審法院駁回上訴、維持原判。

　　【典型意義】本案為破產(chǎn)撤銷權之訴，涉及民間借貸、債權轉(zhuǎn)讓以及破產(chǎn)撤銷權多種法律關系。二審法院對本案的債權轉(zhuǎn)讓是否構成以明顯不合理的低價進行交易進行了分析判斷，較好地平衡債權轉(zhuǎn)讓人、債權受讓人及破產(chǎn)企業(yè)各方權益。該案有利于促進產(chǎn)權保護，營造市場主體誠信經(jīng)營的氛圍，對人民法院今后審理相關案件具有較強的借鑒意義。

　　案例三：某煤炭運輸公司與某熱力公司買賣合同糾紛案

　　【基本案情】申請執(zhí)行人某煤炭運輸有限責任公司與被執(zhí)行人某熱力有限責任公司買賣合同糾紛一案，按照人民法院作出的民事調(diào)解書，被執(zhí)行人應一次性向申請執(zhí)行人支付購煤款77萬余元，并支付利息和案件受理費。

　　執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院依法凍結了被執(zhí)行人的銀行賬戶，凍結了被執(zhí)行人對第三人享有的債權30余萬元，并前往被執(zhí)行人住所地進行現(xiàn)場調(diào)查，對被執(zhí)行人經(jīng)營設備進行查封。經(jīng)對被執(zhí)行人財產(chǎn)情況進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人確無能力一次性全部履行。執(zhí)行法院考慮到該案執(zhí)行時已是冬季取暖期間，被執(zhí)行人作為當?shù)毓峁荆鐚Ρ粓?zhí)行人繼續(xù)強制執(zhí)行，將對被執(zhí)行人的生產(chǎn)經(jīng)營和當?shù)厝罕姷纳钤斐蓢乐赜绊憽?zhí)行法院給雙方當事人做了充分的調(diào)解工作，被執(zhí)行人的法定代表人極其配偶主動提出為被執(zhí)行人提供擔保，申請人同意解除對被執(zhí)行人賬戶的凍結和生產(chǎn)經(jīng)營設備的查封，并同意被執(zhí)行人分期履行還款義務。目前被執(zhí)行人已全部履行完畢。

　　【典型意義】本案在執(zhí)行過程中，充分踐行善意文明執(zhí)行理念，按照審慎謙抑、平等保護、用法靈活、嚴格審查等原則，通過將自然人為公司提供執(zhí)行擔保，靈活置換查封財產(chǎn)，對公司賬戶進行解凍，并與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議，分期履行案件款，確保申請執(zhí)行人能夠兌現(xiàn)勝訴權益的同時，最大限度減少強制執(zhí)行對被執(zhí)行人正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　案例四：某能源有限公司與某煤礦工程施工合同糾紛案

　　【基本案情】申請執(zhí)行人某能源公司承包了被執(zhí)行人某煤礦的煤礦工程，工程竣工驗收后，被執(zhí)行人拖欠申請執(zhí)行人工程款1500萬。后經(jīng)人民法院審理并作出生效判決，被執(zhí)行人仍不履行生效判決確定的給付義務，申請執(zhí)行人向人民法院提出強制執(zhí)行申請。執(zhí)行法院立案后，向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令，責令被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的給付義務，但被執(zhí)行人拒不履行且拒絕報告財產(chǎn)，執(zhí)行法院對被執(zhí)行人的法定代表人依法采取限制高消費強制措施，并通過網(wǎng)絡查控凍結了被執(zhí)行人的五個銀行賬戶共140萬元，依法扣劃后向申請執(zhí)行人發(fā)放。執(zhí)行法官多次督促被執(zhí)行人履行給付義務，并向其詳細解釋了拒不履行的法律后果，在強大的執(zhí)行震懾下，被執(zhí)行人先后向申請執(zhí)行人支付了300萬元、500萬元、200萬元、360萬元，申請執(zhí)行人的全部勝訴權益得以保障，且該案從立案到申請執(zhí)行人收到全部案款用時僅43天。

　　【典型意義】法治化營商環(huán)境對執(zhí)行工作的要求體現(xiàn)在人民法院辦理執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率上，企業(yè)的勝訴權益通過強制執(zhí)行得以快速兌現(xiàn)，既充分保障了申請執(zhí)行人的合法權益，又促進了誠信社會建設。該案在辦理過程中，準確把握人民法院執(zhí)行工作是以國家強制力實現(xiàn)當事人合法權益的特點，會用、用足、用好懲戒措施和強制措施，及時保障了勝訴當事人實現(xiàn)合法權益。

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